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「2016년 수도관리 선진화 & 물산업 세계화 전략 세미나·토론회」 개최
이름 관리자 waterindustry@hanmail.net 작성일 2016.02.05 조회수 9375
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2016 수도관리 세미나.pdf

2016년 수도관리 선진화·물산업 세계화 전략 세미나·토론회 개최
 
 
워터저널, 글로벌물산업정보센터·국회환경포럼·한국수도경영연구소 등과 공동개최
기후변화시대 맞아 효율적인 수도관리·물산업 국제경쟁력 강화 방안 등 논의
수원시 상수도사업소 ‘2016년 맑은물 공급 최우수기관’…환노위원장 기관표창
                                                        
               (국회환경노동위원장)


1월 21∼22일 양일간 제주 KAL호텔서 열려

‘2016년 수도관리 선진화 & 물산업 세계화 전략 세미나’가  전국 상하수도·물산업 담당공무원 및 학계·연구계·공공기관·기업체 담당자 등 250여 명이 참석한 가운데 지난 1월 21∼22일 양일간 제주 KAL호텔 그랜드볼룸에서 개최되었다.

『워터저널』·국회환경포럼·한국수도경영연구소가 공동주최하고 ㈜물사랑신문사·글로벌물산업정보센터(www.waterindustry.co.kr)가 주관한 이번 세미나는 △기후변화로 수도관리도 과학적·기술적으로 접근이 필요함에 따라 전국 상하수도 업무 관련 담당공무원과 업계 종사자를 대상으로 수도관리 선진화를 위한 상하수도 정책 및 우수기술·사례를 소개하고 △세계 물산업 동향 및 2016년 전망과 국내 물산업 활성화를 위한 정부정책·우수기술·해외진출사례 발표 및 토론회를 통해 국내 물산업 국제경쟁력 강화 방안을 도출하고자 열렸다.


   
▲ 본지를 비롯해 국회환경포럼·한국수도경영연구소·글로벌물산업정보센터 등이 공동개최한 ‘2016년 수도관리 선진화 & 물산업 세계화 전략 세미나’가 전국 상하수도·물산업 담당공무원 및 학계·연구계·공공기관·기업체 담당자 등 250여 명이 참석한 가운데 지난 1월 21∼22일 양일간 제주 KAL호텔 그랜드볼룸에서 열렸다. 사진은 김길복 한국수도경영연구소장의 특강 모습.

상하수도·물산업 분야 정책·우수기술·사례 22편 발표
이번 전략세미나에서는 황석태 환경부 수도정책과장의 ‘2016 수도정책 및 물산업 육성방안’ 정책특강과 김길복 한국수도경영연구소장의 ‘상·하수도 선진화 방안’ 특강에 이어 상수 및 하수 분야 20편의 우수기술·사례발표, 만찬 및 ‘친교의 밤’ 행사, ‘물산업 세계화를 위한 경쟁력 제고방안’ 전문가 토론회 등이 있었다.

류재근 본지 회장(㈔한국환경학술단체연합회장)은 세미나 첫 날 개회사에서 “물기업의 해외시장 진출을 확대하기 위해서는 체계적인 정부 지원이 필요한 시점”이라며 “세미나에서 논의될 정부정책 및 우수기술, 우수사례 등은 우리나라 수도관리 선진화 및 물산업 세계화 추진에 밑거름이 될 것으로 확신한다”고 밝혔다.


   
▲ 류재근 본지 회장(㈔한국환경학술단체연합회장)의 개회사 모습.


환경부, “취수원부터 가정까지 건강한 물공급 주력”
황석태 환경부 수도정책과장을 대신해 강금배 한국환경공단 상수도지원처장이 발표한 ‘2016 수도정책 및 물산업 육성방안’에 따르면, 환경부는 지금까지 △농어촌 지역의 물복지 확대 △깨끗하고 안전한 수돗물 공급 △문제 대응능력 및 환경관리 강화 △국민과 기업 애로사항 해소 등의 성과를 거두어 선진적인 상수도 서비스를 제공해 국민의 삶의 질을 개선시켰으며, 쾌적하고 안전한 국민 생활환경을 조성하고 경제활성화의 기반을 마련했다.

그러나 농어촌·도서지역은 가뭄에 취약하며 상수도 보급률의 경우 도시는 99%에 달하는 반면 농어촌 지역은 73.1%에 불과해 여전히 차이가 나타난다는 한계점이 발견되었다. 또한 지방정수장·상수관망의 노후화로 인한 시설 개량 및 현대화에 대한 요구가 증대되고 있으며, 열악한 물산업 기반을 개선하기 위한 물산업 육성의 전 주기적 지원에 대한 필요성도 제기되었다.

이에 환경부는 국민이 건강하고 행복한 최상의 상하수도 서비스의 구축을 위해 △미래 대비 항구적인 가뭄대책 추진 △소외계층·취약지역 물복지 확대 △취수원부터 가정까지 건강한 물공급 △물산업클러스터 조성사업의 본격화 등을 적극 추진할 방침이다.


   
▲ 강금배 한국환경공단 상수도지원처장이 황석태 환경부 수도정책과장을 대신해 ‘2016 수도정책 및 물산업 육성방안’에 대해 정책특강을 하고 있다.
“10만명 미만 96개 지자체 수도요금 현실화율 47.2%”
이어 김길복 소장이 발표한 ‘상·하수도 선진화 방안’ 특강에서는 “지방상수도 사업에서 소규모 지자체들은 운영에 어려움을 겪어 형평성 문제가 극명히 드러난다”며 서비스 공급·재정·비용·요금 측면에서 지방상수도 사업의 지역적 격차를 언급했다. 발표에 따르면 전국 161개 지자체 중 인구 100만 이상 9개 지자체의 요금현실화율은 89.9%로 높은 편이나, 인구 10만 명 미만 96개 지자체의 요금현실화율은 47.2%에 불과하다.

이처럼 지방상하수도는 현재 낮은 수도요금이 지방재정의 부담으로 작용하는 실정으로 상하수도 부문의 경쟁력 저하로 인해 향후 세계 각국과의 물산업 경쟁에서 뒤쳐질 것이라는 우려를 낳고 있다. 이에 정부는 ‘지방 상하수도의 경영합리화 추진계획(행정자치부, 2014년)’을 밝혔으며, 상하수도 요금 적정화 목표제 등을 운영해 지방상하수도 문제를 개선할 방침이다.

김 소장은 △지방상하수도 일반현황 △지방상하수도 경영상의 문제점 △지방상하수도 경영효율화 방안 △최근 국내외 물산업 동향 등을 중점으로 지방상하수도 중심의 상하수도 선진화 방안에 대해 발표했으며, 특히 규모·범위·방식 등을 기준으로 다양한 유형의 물관리 통합 패러다임 구축 등 상하수도 운영의 발전방향을 제시했다.

10개 기업체 우수기술 개발·적용사례도 발표
이어 상수분야 분과는 강금배 한국환경공단 상수도지원처장의 사회로, 하수 분야 분과는 이호식 한국교통대학교 교수의 사회로 각각 10편의 주제 및 우수기술·사례발표가 있었다. 환경부 및 산하기관의 정책·주제발표로는 △국내 하수도 현황 및 정책방향(정관주 환경부 생활하수과 사무관) △하수도 현안과 추진사항(이창환 한국환경공단 하수도지원처 과장) △노후 상수도시설 개량사업 추진사례 및 추진계획(이재철 한국환경공단 상수도지원처 대리) △수도용 자재와 제품의 상하수도협회 인증제도(김용필 한국상하수도협회 상하수도인증원 팀장) △환경신기술 제도 및 정수분야 신기술 소개(김영권 한국환경산업기술원 연구위원) △물재이용 국제표준화 동향 및 대응방안(심유섭 한국물산업협의회 사무국장) 등이 발표됐다.

특히, 기업체 우수기술개발 및 적용사례로는 △노후정수장 개량 및 고도정수처리시설 도입 활성화 방안(김종두 금호건설 환경사업팀장) △Micro-filter를 이용한 정수처리(양형재 포스코ICT 국책사업팀장) △쇠보다 강한 100년의 약속 아피즈(APPIZ) 수도관(홍석원 PPI평화 부사장) △Ubi-Pure System(독립형 마을정수장치) 및 Ubi-DAF(중소규모 정수장 유입조류 처리 시스템) 개발·적용사례(송근원 ㈜삼진정밀 부장) △에너지 절감형 LENA(Low Energy No Aeration) MBR 기술소개(노형근 두산중공업 수석연구원) △에코니티의 차세대 MBR용 분리막 기술 및 실증성능결과(최효수 ㈜에코니티 전무) △도시형 빗물·중수 하이브리드형 물재이용 기술(박용화 해성엔지니어링㈜ 연구원) △누수감시시스템 개발 및 적용사례(민병현 ㈜한국빅텍 본부장) △중수 및 재이용 처리시설(장규만 ㈜퓨어엔비텍 상무) △습식산화 TOC자동측정 기술(이근헌 ㈜휴마스 부사장) 등 10개 기업의 우수기술이 발표됐다.

이와 함께 △수원시 맑은물 공급사례(이진상 수원시 상수도사업소 맑은물생산과장) △강릉시 공공하수처리시설 하수관로 유지관리(박상준 ㈜TSK워터 강릉환경사업소 과장) △고령군 공공하수도시설의 효율적인 운영방안(조관훈 고령군 환경과 하수도담당) 등 3편의 지자체 우수사례 발표도 있었다.


   
▲ 이날 세미나에서는 상하수도 및 물산업 분야 환경부 정책을 비롯해 주제발표, 우수기술 및 지자체 우수사례 등 22편이 발표됐다. 사진 왼쪽부터 정관주 환경부 생활하수과 사무관, 심유섭 한국물산업협의회 사무국장, 김종두 금호건설 환경사업팀장, 홍석원 PPI평화 부사장, 조관훈 고령군 환경과 하수담당.

“‘제2차 국가하수도종합계획’ 수립 하수도 국민불편 해소”
특히 하수 분야 분과에서는 정관주 환경부 생활하수과 사무관의 ‘국내 하수도 현황 및 정책방향’에 대한 정책발표가 있었다. 정관주 사무관은 “지난 10년간 하수도 보급률, 하수관로 보급률, 공공하수처리수 재이용률 등은 증감을 보였으나 수돗물의 요금현실화율은 2005년 60.2%에서 2013년 38.3%로 오히려 감소됐다”며 “하수도 재정 건전화를 위해 요금현실화는 반드시 필요하다”고 국내 하수도 현황에 대해 설명했다.

이에 환경부는 ‘제1차 국가하수도종합계획’을 통해 △공공하수도 확대 및 개인하수도 지원 △분류화 중심 하수관거 정비 및 평가체계 확립 △침수방지 및 처리구역 내 비점오염원 관리 △효율적인 시설 운영관리 기반 구축 △유역별 하수도관리 및 관리기반 선진화 등의 전략을 추진한 바 있다.

향후에는 안전하고 효율적인 하수도 서비스를 구축하기 위해 ‘제2차 국가 하수도종합계획(2016∼2025년)’을 수립하여 하수도 시설 안전성 강화 및 하수도 정책의 내실화를 통한 효율성을 높이고 하수도로 인한 국민 불편 해소에 만전을 기할 계획이다.

PPI평화·삼진정밀·해성엔지니어링, ‘물산업 유망기업’ 표창
한편, 만찬에서는 ‘2016년 맑은물 공급 최우수기관’및 ‘2016년 물산업 유망기업’에 대한 국회환경도농위원회 김영주 위원장의 기관표창이 있었다. ‘2016년 맑은물 공급 최우수기관’에는 수원시 상수도사업소(소장 신동은)가, ‘2016년 물산업 유망기업’에는 PPI평화(회장 이종호), ㈜삼진정밀(대표이사 정태희), ㈜해성엔지니어링(대표이사 이광희) 등이 선정되어 표창패 및 현판을 각각 받았다.


   
▲ PPI평화, ㈜삼진정밀, ㈜해성엔지니어링(왼쪽부터) 등이 ‘2016년 물산업 유망기업’으로 선정돼 국회환경노동위원회 위원장 표창패를 조길영 국회환경포럼 사무총장으로부터 전달받고 있다.
수원시, ‘스마트 워터시티 상수도 고도화 시스템’ 구축
수원시 상수도사업소는 매년 경영 효율화를 위해 예산편성 시 반드시 필요한 부분에만 재정이 사용될 수 있도록 사전에 적극적인 검토를 거쳐 예산을 편성하고 있으며, 수돗물 수질을 위해 시설개량 및 정비를 적극 추진하고 있다. 또 수돗물을 안정적으로 공급하기 위해 향상된 기술을 활용하여 시설물의 정밀점검과 더불어 관련 기관 협조를 통한 기술진단 등을 수행, 유수율을 높이고 있다.

특히 취수부터 수도꼭지까지 수량·수질·수압 등 수돗물의 생산부터 공급까지의 각종 정보를 실시간으로 통합관리 및 감시할 수 있도록 최첨단 IT기술을 접목한 ‘수원 스마트 워터시티 상수도 고도화 시스템 구축사업’을 지난해부터 착수, 오는 2019년 완료를 목표로 추진하고 있다. 유수율 또한 지속적으로 높이려는 노력을 계속하고 있다. 국회환경노동위원회와 국회환경포럼은 이러한 공로를 인정, 수원시 상수도사업소를 ‘2016년 맑은물 공급 최우수기관’으로 선정했다. 


   
▲ 1월 21일 저녁 만찬에서는 수원시 상수도사업소가 국회환경노동위원회와 국회환경포럼이 공동 선정한 ‘2016년 맑은물 공급 최우수기관’ 선정돼 표창패 및 최우수기관 현판을 수상했다. 시상자인 류재근 회장(가운데)과 기념 촬영 모습.


“상수도사업본부 산하 자회사 설립 문제 검토해야”
이튿날인 1월 22일에는 ‘물산업 세계화를 위한 경쟁력 제고 방안’을 주제로 종합토론회가 있었다. 조길영 국회환경포럼 사무총장의 사회로 진행된 토론회는 △김길복 한국수도경영연구소장 △박기환 대구광역시 물산업과장 △양형재 포스코 ICT 국책사업팀장 △김영권 한국환경산업기술원 연구위원 △강금배 한국환경공단 상수도지원처장 등이 패널로 참석해 우리나라 물산업의 현황을 점검하고 향후 발전방향 등 물산업 세계화를 위한 심도 깊은 논의가 있었다.

김길복 한국수도경영연구소장은 “국가물산업클러스터의 성공을 위해서는 민간기업이 입주할 수 있는 동인을 제공하는 것이 필요하다”며 “입주 기업들에 대한 요구사항을 판단하고 세금 감면, 분양 혜택 등 실질적인 혜택에 대해 논의해야 한다”고 말했다.

또한 김 소장은 “해외시장에 민간기업이 단독으로 진출해 성공하는 것은 거의 불가능하므로 반드시 공공기관과 함께 진출해야 한다”며 “현재 특광역시의 상수도사업본부는 직영으로 운영되어 해외진출에 한계가 있으므로 상수도사업본부 산하의 자회사 설립 문제에 대한 검토도 필요하다”고 강조했다.


   
▲ 1월 22일에는 조길영 국회환경포럼 사무총장(왼쪽에서 네 번째)의 사회로 ‘물산업 세계화를 위한 경쟁력 제고 방안’이라는 주제로 종합토론회가 있었다.

“물산업클러스터 주체, 정부·지자체 아닌 기업”
박기환 대구시 물산업과장은 “대구시 달성 국가산업단지에 조성 중인 국가물산업클러스터의 주체는 지자체나 정부가 아닌 기업으로, 기업을 위한 원스톱(One-stop) 체계의 구축을 기본 전제로 한다”면서 “물산업클러스터 입주 기업들의 제품이 인검증 제도를 통과하면 이후 대구시는 적극적인 수요처로 나설 계획”이라고 밝혔다.

이에 대구시는 내수시장에 대해 적극 지원하고 향후 환경부와의 협의를 거쳐 전국적으로 확산시킬 방침이라고 밝힌 박 과장은 “물산업클러스터의 성공 및 확산을 통한 물산업의 발전을 위해 앞으로도 대구시는 제도의 개선방안을 모색하고 발전방안을 체계화할 계획”이라고 덧붙였다. 

“물산업은 국가사업…기업, 정부정책에 큰 영향 받아”
양형재 박사(포스코 ICT 국책사업팀장)는 “물산업은 개인사업이 아닌 국가사업으로 정부의 정책에 큰 영향을 받을 수밖에 없고 정부 정책이 변경될 때마다 사업의 진행과정에 변화가 따르게 된다”고 언급하면서 “특히 정책을 통한 수돗물의 요금현실화가 실현되어야 기업들의 사업 구축 범위가 넓어지므로 요금현실화는 산업계에 반드시 필요하다”고 강조했다.

양 박사는 이어 “포스코ICT는 광주광역시 상수도사업본부와 함께 국책사업인 ‘지능형 정수플랜트 최적화 기술개발’ 사업을 진행해 하루 2천500㎥ 생산 규모의 테스트 베드(Test-Bed) 시설을 광주광역시의 각화정수장 내에 구축했다”고 말했다.

김영권 한국환경산업기술원 연구위원은 ‘환경신기술’에 대해 “신기술 인증 시 과학적·객관적인 정량적 자료를 기반으로 평가하므로 신청 시 반드시 기술을 확인할 수 있는 대상시설이 설치되고 가동되어야 한다”고 말했다. 김 연구위원은 “신기술 인증 신청 시 비용적 부담감을 해소하기 위해 환경부가 시행 중인 ‘환경기술실용화 검증수수료 지원사업’의 활용이 가능하나, 예산이 한정되어 있고 올해부터 지원금액의 범위가 다소 감소됨에 따라 가능한 미리 신청해야 한다”고 덧붙이면서 “이번 세미나에서 발표된 다양한 기술들은 신기술인증 신청에 무리가 없을 것으로 판단된다”며 관련 양식 및 사항을 지켜 신청할 것을 조언했다.

   
▲ 이번 ‘물산업 세계화를 위한 경쟁력 제고 방안’ 종합토론회에는 전국 상하수도 공무원을 비롯해 연구계, 기업체 관계자 등 70여 명이 참가했다.
“클러스터 구축, 비전 제시자 등 3대 주체 중요”
강금배 한국환경공단 상수도지원처장은 “국가물산업클러스터의 구축에는 비전 제시자·시스템 통합자·전문 공급자 등 3대 주체의 역할이 중요하다”며 “비전 제시자는 정부 및 환경부, 시스템 통합자는 수도기술협의체, K-water(한국수자원공사), 대구시 등 지자체 및 공기업이며, 전문 공급자는 국가산업단지의 입주기업 등이 될 수 있다”고 덧붙이면서 각각의 역할과 협업의 중요성을 강조했다. 아울러 “국내 상하수도 시장은 이미 포화 상태로 신규 시설의 건립 대신 기존 시설의 운영 및 유지관리 기술 측면에서 발전이 요구된다”며 해외시장의 진출 필요성을 언급했다.

류재근 ㈔한국환경학술단체연합회장은 총평을 통해 “KOICA(한국국제협력단)의 지원을 받아 K-water와 KIST(한국과학기술원)는 중국 기관 등과 공동으로 ‘황해오염 방지를 위한 유역관리 연구사업’을 수행한 바 있으며, 이처럼 공기업과 기관의 협업을 통한 성공사례를 참조해 국가물산업클러스터에도 기관의 역할에 대한 재조명이 필요하다”고 밝혔다.

토론이 마무리된 후 좌장인 조길영 박사(국회환경포럼 사무총장)는 “농어촌 지역을 포함한 일부 지역은 여전히 상하수도 운영에 재정적 어려움을 겪고 있으므로 지역균형발전 측면에서 접근해야 하고, 요금현실화 문제에는 차상위 계층의 요금 감면 등 다양한 사회 정의적 관점의 적용이 필요하다”며 “향후 국회환경포럼은 심도 있는 연구를 통해 수도관리 선진화를 위한 법 개정 및 공청회를 추진할 계획”이라고 밝혔다. 
 
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