[미국] 미 내무부, 콜로라도강 유역 가뭄 위기 해결 위한 다음 단계 발표

악화되는 가뭄 위기로 서부 전역의 지역사회에 계속 영향을 미치고 있다. 이를 해결하기 위해 내무부(Department of the Interior)는 콜로라도 강 시스템의 장기적인 지속 가능성을 개선하고 보호하기 위한 새롭고 긴급 조치를 시행하고 있다.

뎁 할랜드(Deb Haaland) 내무부 장관, 토미 보드로(Tommy Beaudreau) 내무부 차관, 타냐 트루히요(Tanya Trujillo) 수자원 및 과학 차관보, 카밀 칼림림 투톤(Camille Calimlim Touton) 연방국토개발국 국장은 뉴멕시코주 산타페에서 열리는 콜로라도강 심포지엄에 참석해 국방부가 조치를 취하고 있음을 강조하고 저수지 수위 저하 예방을 위한 새로운 조치를 제안하고 있다.

이 이번 주 뉴멕시코주 산타페에서 열리는 콜로라도강 심포지엄에 참석해 국방부가 조치를 취하고 있음을 강조하고 예방을 위한 새로운 조치를 제안하고 있다. 급수 및 전력 생산을 위협할 수 있는 시스템의 저수량이 매우 낮은 고도로 떨어지는 것을 방지합니다.

데브 할랜드 내무부 장관은 "미 서부를 괴롭히는 장기화된 가뭄은 미국이 직면한 가장 중요한 도전 중 하나이다"면서 "35세대 뉴멕시코인으로서 기후 변화가 어떻게 가뭄 위기를 악화시키고 서구 풍경을 가로질러 사는 지역사회에 압력을 가하고 있는지 직접 봤다"고 말했다. 이어 "우리는 4천만 명 이상의 사람들이 의존하는 콜로라도 강 시스템의 지속 가능한 미래를 계획하는 데 필요한 어려운 선택을 하기 위해 협력해야 한다. 앞으로 나아가면서, 우리는 협력, 형평성, 투명성을 포함한 주요 지침 원칙을 가지고 그렇게 할 것이다. 저는 가뭄 위기를 관리하고 가족, 기업, 그리고 광대하고 취약한 생태계를 위한 지속 가능한 물 시스템을 제공하기 위해 모든 자원을 동원하는 데 전념하고 있다"고 덧붙였다.

논의되고 있는 조치는 연방국토개발국이 2023년에 파월 호수(Lake Powell)와 미드 호수(Lake Mead)의 연간 운영을 설정하는 연구의 일환으로 2022년 8월에 발표한 조치에 기초한다. 이전에 발표된 조치들은 파월 호수가 2023년에 낮은 수위에서 운영될 것이며 미드 호수는 2023년에 사상 최초의 레벨 2a(Level 2a) 부족 상태로 운영될 것이며 하부 유역 주와 멕시코에 대한 할당 및 절수 기여가 필요하다고 명시했다.

내무부는 상·하류 유역, 부족, 멕시코 국가와의 지속적인 협력과 파트너십의 필요성에 초점을 맞추고 있다. 이 기관의 접근 방식은 합의된 지원을 계속 모색할 것이며 콜로라도 강에 의존하는 모든 지역사회가 해결책을 위해 기여하도록 보장하기 위해 다양한 이해 관계자들과 함께 참여하겠다는 지속적인 약속에 기초할 것이다. 그 부서는 또한 콜로라도 강 시스템이 중요한 물 공급, 전력 및 기타 서비스를 지속 가능하게 제공할 수 있도록 하기 위해 필요한 행정 조치를 준비하고 있다.

내무부의 가뭄 위기 극복을 위한 조치는 다음과 같다.

하류 유역 주(州)들이 물을 보존하기 위한 자발적인 조치와 협정을 개발하고 가능한 한 빨리 그러한 협정을 마무리하는 데 계속 노력하도록 보장한다. 그들은 또한 추가적인 보존 협정 및 운영 조정을 개발하기 위해 상류 유역 주(州)들과 지속적인 협력이 필요하다는 것을 강조했다.

상류 유역 주와 협력해 다음과 같은 5개 항목 계획을 지원한다.

- 수요 관리 계획 개발

- 시스템 보존 재허가

- 향상된 모니터링 및 보고 인프라에 대한 투자

- 엄격한 물관리 및 관리 장려

- 2023년 가뭄 대응 운영 계획 개발

바이든 대통령의 「초당적인프라법」, 「인플레이션 감소법」 및 워터스마트와 같은 기존 프로그램에서 가뭄 회복 및 물관리에 신속하고 효율적으로 전례없는 투자한다.

내무부 지속적으로 조치를 이행하면서, 보존과 궁극적으로 콜로라도 강의 낮은 수위에 대한 수요 감소를 야기하는 물공급 시스템의 효율성을 향상시키는 데 필요한 전략적 투자에 초점을 맞출 것이다.

[원문보기]

Interior Department Announces Next Steps to Address Drought Crisis Gripping the Colorado River Basin

 

As the worsening drought crisis continues to impact communities across the West, senior leaders from the Department of the Interior are outlining new and urgent actions to improve and protect the long-term sustainability of the Colorado River System.  

Secretary of the Interior Deb Haaland, Deputy Secretary Tommy Beaudreau, Assistant Secretary for Water and Science Tanya Trujillo and Bureau of Reclamation Commissioner Camille Calimlim Touton are attending the Colorado River Symposium in Santa Fe, New Mexico, this week to highlight steps the Department is taking and propose new actions to prevent the System’s reservoirs from falling to critically low elevations that would threaten water deliveries and power production. 

“The prolonged drought afflicting the West is one of the most significant challenges facing our country. As a 35th generation New Mexican, I have seen firsthand how climate change is exacerbating the drought crisis and putting pressure on the communities who live across Western landscapes,” said Secretary Deb Haaland. “We must work together to make the tough choices necessary to chart a sustainable future for the Colorado River System on which more than 40 million people depend. As we move forward, we will do so with key guiding principles, including collaboration, equity and transparency. I am committed to bringing every resource to bear to help manage the drought crisis and provide a sustainable water system for families, businesses and our vast and fragile ecosystems.”  

The actions being discussed this week build on those announced in August 2022 as part of the Bureau of Reclamation’s release of the Colorado River Basin August 2022 24-Month Study, which sets the annual operations for Lake Powell and Lake Mead in 2023. Those previously announced actions specified that Lake Powell will operate in the Lower Elevation Balancing Tier in water year 2023 and Lake Mead will operate in its first-ever Level 2a Shortage Condition in calendar year 2023 requiring reduced allocations and water savings contributions for the Lower Basin States and Mexico.  

The Department is focused on the need for continued collaboration and partnerships across the Upper and Lower Basins, with Tribes, and with the country of Mexico. The agency’s approach will continue to seek consensus support and will be based on a continued commitment to engage with diverse stakeholders to ensure all communities that rely on the Colorado River will provide contributions toward the solutions. The Department is also preparing for administrative actions necessary to ensure that the Colorado River System can sustainably deliver vital water supplies, power and other services. 

Executing on Efforts Already Underway 

During the Symposium, which brings leaders together from across the Basin, the Department leaders are outlining steps that Reclamation is taking to facilitate ongoing efforts to conserve water and protect the System. The severity of this moment requires action now as we chart a more sustainable, resilient and equitable future for the Basin.  

Department efforts include:  

Ensuring that the Lower Basin states continue to work on developing voluntary measures and agreements to conserve water and finalizing those agreements as soon as possible. They also highlighted the need for ongoing collaboration with the Upper Basin states to develop additional conservation agreements and operational adjustments. 

Working with the Upper Basin states to support their five-point plan, including:

development of their demand management plans   

reauthorization of System Conservation 

investment in improved monitoring and reporting infrastructure 

encouragement of strict water management and administration  

and development of a 2023 Drought Response Operations plan  

Making unprecedented investments in drought resilience and water management from President Biden’s Bipartisan Infrastructure Law, the Inflation Reduction Act and existing programs like WaterSMART as quickly and efficiently as possible.  

As we move forward with implementing ongoing efforts, the Department will focus on the strategic investments needed to improve the efficiency of water delivery systems that result in conservation and, ultimately, in reduced demands on the Colorado River's shrinking supplies. 

Taking Action to Protect the System 

Department leaders will continue to affirm that action must be taken now to reduce water consumption across the Basin in light of critically low water supplies and dire hydrological projections. As the agency moves forward, it will continue to do so by utilizing the best available science, data and technology. 

These actions include:  

Initiating an administrative process to address operational realities under the current 2007 Interim Guidelines while we continue to develop alternatives for sustainable and equitable operations under the new guidelines.  

Moving forward with administrative actions needed to authorize a reduction of Glen Canyon Dam releases below seven million acre-feet per year, if needed, to protect critical infrastructure at Glen Canyon Dam. 

Preparing to manage elevations in Lake Powell by implementing emergency drought operations. 

Preparing to take action to make additional reductions in 2023, as needed, through an administrative process to evaluate and adjust triggering elevations and/or increase reduction volumes identified in the 2007 Interim Guidelines Record of Decision.  

Accelerating ongoing maintenance actions and studies of the bypass tubes at Glen Canyon Dam to analyze the feasibility of possible modifications to increase water delivery capacity during low reservoir levels. 

Ensuring that water use determinations for the Lower Basin satisfy appropriate beneficial use standards during this time of historically low reservoirs, including taking into consideration fundamental human health and safety requirements. 

Assessing how to account for and allocate system losses due to evaporation, seepage, and other losses.  

Additionally, as the process for developing new guidelines for Colorado River System operations is underway, Department leaders emphasized the need to develop clear alternatives that can sustain the System and work to provide reliable, sustainable and equitable water and power supplies in the coming decades.  

Implementing President Biden’s Inflation Reduction Act 

Department leaders outlined the framework under consideration for the funds as part of the Inflation Reduction Act, which includes $4 billion in funding specifically for water management and conservation efforts in the Colorado River Basin and other areas experiencing similar levels of drought. 

The Department will establish, among other funding mechanisms, a two-step process to solicit short-term conservation contributions and longer-term durable system efficiency projects.  

Longer-term projects could include initiatives such as canal lining, re-regulating reservoirs, ornamental and non-functional turf removal, salinity projects and other infrastructure or “on the ground” activities. Projects could also be related to aquatic ecosystem restoration and impacts mitigation, crop water efficiency, rotational fallowing, and marginal land idling.   

The Bureau of Reclamation will hold listening sessions on September 30, 2022, to hear directly from states, Tribes, water managers, farmers, irrigators and other stakeholders about implementation of this historic funding from the Inflation Reduction Act.  

[출처 = The Bureau of Reclamation(https://www.usbr.gov/newsroom/news-release/4338) / 2022년 9월 22일]