○ 파키스탄 정부는 만성적인 전력난 해소 및 외화 절감을 위해 신재생에너지 사업을 적극 추진 중임.

 

○ 소요예산, 재원 부족으로 프로젝트  대부분을 민자발전사업(IPP)으로 추진 중이나 치안 및 정치 불안으로 외국인의 투자가 저조한 실정임.

 

 

구분	2010	2015	2020
Wind Power	6	350	880
Solar Power	2	150	500
Hydel Power	141	1,100	1,750
Biomass	33	78	275
합계	182	1,678	3,405

 

 

 

○ 파키스탄의 신재생 관련 법안은 2006년 제정된 Policy for Development of Renewable Energy에 근거함.

 

○ 대체에너지개발위원회(AEDB, Alternative Energy Development Board)에서 모든 업무 관장

 

 

○ 인센티브는 신재생에너지 의무 구입, 신재생에너지의 직접 판매 허용, CDM에 의한 탄소배출권(CER) 획득 지원, 신재생에너지 전력에 대한 정부의 구매 보증 등으로 구성됨.

 

○ 정부는 SRO575(2006)에 의거, 신재생에너지 생산을 위해 수입되는 모든 기계 및 장비에 대해 관세와 세금을 면제함.

- 대체에너지개발위원회(AEDB)의 승인 및 5년 이내 판매 금지

 

○ 전력관리청(NEPRA: National Electric Power Regulatory Authority)과 민자발전사업자(IPP)는 프로젝트 시행 전에 실행 계약(Implementation Agreement)과 전력구매계약(Power Purchase Agreement), 탄소배출권계약(Certified Emissions Reduction Agreement) 등을 체결하고 투자 보장함.

 

 

○ 개발현황

- 파키스탄은 해변이 1046㎞로 길고 풍속이 시간당 평균 7m/s로 강할 뿐만 아니라 넓은 개활지를 갖고 있어 풍력발전에 매우 양호한 지형적 특성을 보유함.

 

- 자본 및 기술부족으로 파키스탄에 운영 중인 풍력발전은 터키 Zorlu Enerji Ltd.가 2009년 4월 완공한 Jhimpir의 6㎿와 Fauji Fertilizer사의 FFC Energe 프로젝트 정도로 도입단계임.

 

- 대체에너지위원회(AEDB)는 2004년부터 현재까지 Zorlu Enerji Ltd 등 18개사에 풍력발전 의향서(LOI: Letter of Intent)를 발급했지만, 그동안 국가 리스크 및 정정 불안으로 투자자가 투자를 미루면서 사업이 지지부진함.

 

- 2010년부터 각 기업이 중국, 한국, 독일, 덴마크 등의 외국기업과 협력관계를 구축하면서 파키스탄 풍력시장 선점을 위한 경쟁이 치열해지고 있음.

 

○ 개발계획

- 대체에너지개발위원회(AEDB)로부터 풍력발전소 의향서(LOI, Letter of Intent)를 받은 기업은 총 18개사이며 발전승인허가서(Generation Licence)를 받은 기업은 Green Power 등 7개사임.

 

- 18개 기업 중 외국 풍력발전사와 협력 관계를 구축하는 프로젝트는 Green Power, New Park Energy, Win Power, Beacon Energy, Zorlu Enerji, Sapphire Wind Power, Wind Eagle, Sachal Energy, FFC Energy, Lucky Energy, Gul Ahmed 등 11개사임.

 

- 우리나라 기업으로는 현대중공업, STX, 유니슨, 현대종합상사 등이 컨소시엄 형태로 Gul Ahmed Wind Power, Lucky Energy, Sapphire Wind Power 프로젝트 참가에 관심을 가졌으나 아직까지 가시적인 결과는 없음.

 

- 2011년 파키스탄 군인공제조합인 Fuji Foundation에서 Tapal Group이 가지고 있던 Green Power와 Beacon Group이 가진 Beacon Energy를 인수했을 뿐만 아니라 계열사인 Fuji Fertilizer Company에서도 FFC Energy 프로젝트에 참여해 풍력발전시장의 새로운 강자로 부상함.

 

- 파키스탄전력위원회(NEPRA)에서 구매 전력가 산정시 시설비용, ROE, 은행 이자율 등을 반영해 결정하고 있으나 잠정 구매 가격은 대략 12~15센트/kwh 수준으로 상당히 매력적임.

 

 

프로젝트명	주관사	발전량	비고
Sachal Energy	Sachal Energy Ltd.	50	- 2005년 LOI 취득 - 독일 ILF, 스위스 EWE 협력 추진
HOM Energy	Habib Oil Mill	50	- 2005년 LOI 취득 - LOI 재 갱신 추진중
FFC Energy	Fauji Fertilizer	50	- 2005년 LOI 취득 - 독일 Nordex, 중국 Gold Wind, Descon사와 협력
Sapphire Wind Power	Sapphire Wind Power Ltd.	50	- 2005년 LOI 취득 - 한국기업이 참여에 관심
Metro Power	Gul Ahmed Energy	50	- 2006년 LOI 취득 - 한국기업이 참여에 관심
Gul Ahmed Energy	Gul Ahmed Energy	49.5	- 2006년 LOI 취득 - 한국기업이 참여에 관심
Lucky Energy	Yonus Group	50	- 2006년 LOI 취득 - 한국기업이 참여에 관심
Milergo Pakistan	Milergo Ltd.	250	- 2006년 LOI 취득 - 프로젝트 중단
Zorlu Enerji Pakistan Ltd.	Zorlu Holding	49.5	- 2006년 LOI 취득 - 2008년 ○ LA 승인 - 6㎿ 설치 시험 운전중 - 전력가 12.1057센트/kwh - 터키 회사
Arabian Sea Wind Energy Ltd.	Arabian Sea Ltd.	50	- 2006년 LOI 취득 - 외국 협력사 물색중 - 전력가 11.92센트/kwh
Win Eagle	Technology PIC Ltd.	50	- 2006년 LOI 취득 - Mrubeni Energy 협력  추진
CWE	China Water & Electric Co.	50	- 2006년 LOI 취득 - 사업타당성 검토중

 

 

 

○ 파키스탄 신재생 에너지산업은 이제 걸음마 단계로 우리 기업의 참여 가능성이 매우 높은 시장임. 특히 풍력분야는 우리 기업이 경쟁력을 갖추고 있으며 파키스탄 정부도 적극 참여를 희망함.

 

○ 파키스탄 정부 예산 부족으로 프로젝트 대부분이 민자발전사업(IPP)이나 CDM사업으로 추진되고 있어 파이낸싱 조달능력이 사업 추진의 관건이 되고 있음.

 

○ 파키스탄 기업도 기술 및 운영 노하우 전수를 위해 우리 기업에 단순 건설(EPC) 참여보다는 프로젝트에 운영에 공동 참여할 수 있는 지분(2~5%) 및 파이낸스 조달 참여를 희망하고 있음.

 

○ 정부의 EDCF나 ODA 자금을 활용해 프로젝트에 대한 파이낸싱 능력을 확보하는 것이 필요함.

 

○ 주의해야 할 점은 최근 신재생에너지 분야가 황금알을 낳는 사업으로 알려지면서 많은 기업이 앞다퉈 진출하고 있으나 대부분 프로젝트가 구체적인 타당성 검토나 정부 승인 없이 추진하는 것이 많음. 신중한 접근이 요망됨.

 

 

※자료원: AEDB 및 코트라 키라치 무역관 자료 종합