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[사우디] 현지인 엔지니어 20% 의무고용제도 도입
이름 관리자 waterindustry@hanmail.net 작성일 2020.09.07 조회수 210
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[사우디] 현지인 엔지니어 20% 의무고용제도 도입

- 인력사회개발부, 사우디인 엔지니어 20% 의무고용 제도 발표 -

- 5인 이상 엔지니어 고용 민간 사업장에 2021년 1월 14일부 적용 -

 

도입 배경

사우디 인력사회개발부(HRSD)는 지난 823일 자국민 엔지니어 일자리 창출을 위한 사우디인 엔지니어 의무고용 20% 정책을 발표했다. Saudi Vision 2030 현지화(Lozalization) 정책 일환으로 사우디인 실업률 감소가 주요 목표로 분석된다. 사우디 통계청에 따르면 20201분기 기준 사우디 전체 실업률은 5.7%이다. 전체 실업률은 5.7% 수준인데 이는 제3국인 노동자의 실업률이 낮기 때문이다. 사우디인 실업률은 11.8%에 달하며, 이 중 62.9%20-29세에 속할 만큼 청년 실업이 심각하다.

 

주요 내용

 

해당 제도는 20211월 14일부터 적용되며, 5인 이상의 엔지니어를 고용한 민간 사업장은 현지인 고용비율 20%를 달성해야 한다. 사우디인 엔지니어 1인 당 최소 월급은 SAR 7,000이다. 따라서 5인 이상 엔지니어를 고용한 민간기업은 202012월까지 사우디인 엔지니어 고용비율 20%를 달성해야 한다.

 

 

사우디 엔지니어 20% 의무고용 주요내용

구분

내용

제도 시행

20201월 14일부

사우디인 엔지니어 고용 최소비율

20%

대상 기업

외국인 포함 5인 이상 엔지니어 고용 민간 사업장

최소 월 급여

SAR 7,000 (USD 1,866.67)

* 환율(고정) : USD 1 = SAR 3.75

자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD)

 

사우디인 의무고용 비율 계산 산식

 

사우디인 의무고용 비율은 사업장 내 엔지니어 대상으로 계산되며, 사무직, 행정직 등은 비율계산 대상에 포함되지 않는다. 소수점 발생 시 0 0.49까지는 0, 0.5 0.99까지는 1명으로 계산된다.

 

아래는 총 직원 55명, 엔지니어 22명이 근무하는 기업의 사우디인 의무고용 비율산정 예시이다.

 

A사 직원 현황(예시)

구분

사무직

행정직

엔지니어

미화직원

합계

직원 수

23

5

22

5

55

 

A사 엔지니어 세부 현황(예시)

구분

설계사

기술 엔지니어

시공 엔지니어

기타 엔지니어

합계

사우디인

1

0

1

0

2

외국인

5

6

4

5

20

 

1) A사 엔지니어 고용 현황 : 22(사우디인 2, 외국인 20)

2) A사 엔지니어 의무고용 최소인원 : 2.4

  * (전체 엔지니어 22x 의무고용 비율 20%) - 2(기고용 사우디인) = 2.4

3) A사 엔지니어 의무고용 필요인원 : 2

  * 소수점 0 0.490, 0.5 0.991명으로 계산, 따라서 2.4명은 2명으로 적용

 

엔지니어 직종 분류

 

사우디 인력사회개발부(HRSD)가 발표한 엔지니어 직종은 종 117개이며, 117개 직종 내의 사우디인만 엔지니어 의무고용 비율로 인정받을 수 있다.

 

인력사회개발부(HRSD) 발표 사우디 엔지니어 직종

번호

직종명

직종번호

1

Engineer of auxiliary power unit for aircraft

2215211

2

Petroleum Engineer

2217031

3

Microwave Engineer

2214091

4

Mechanical engineer, hydraulic dampers

2215071

5

Vehicle mechanics engineer

2215081

6

Mechanical engineer, engines and machines other than marine

2215181

7

Welding mechanical engineer

2215041

8

General Mechanical Engineer

2215151

9

Mechanical engineer, train maintenance

2215101

10

Aircraft maintenance mechanical engineer

2215111

11

Mechanical engineer, ship maintenance

2215121

12

Mechanical maintenance engineer

2215106

13

Shipbuilding mechanical engineer

2215161

14

Poured a mechanical engineer

2215031

15

Central air conditioning mechanical engineer

2215051

16

General production mechanical engineer

2215011

17

Mechanical production engineer

2215021

18

Methods mechanical engineer

2215091

19

Mechanical engineer for industrial machinery and machinery

2215171

20

Soil Mechanics Engineer

2212121

21

Materials Engineer

2218091

22

Material handling engineer

2218061

23

Mine engineer

2217081

24

Architect

2211011

25

Military Aircraft Calibration Engineer

2215261

26

Aircraft brake component processing engineer

2215221

27

Metal engineer

2217071

28

Project Engineer

2212011

29

General Survey Engineer

2212131

30

Aerospace engineer

2212141

31

Marine Survey Engineer

2212151

32

Engineer propeller for military aircraft

2215271

33

Quality control engineer

2218081

34

Civil engineer (ports)

2212071

35

Civil engineer (airports)

2212061

36

Civil engineer (traffic)

2212111

37

Civil engineer (methods)

2212041

38

Civil engineer (railway)

2212081

39

Civil engineer (dams)

2212091

40

Civil engineer (irrigation)

2212101

41

Civil Engineer (Bridges)

2212051

42

Civil engineer (metal constructions)

2212031

43

Civil engineer

2212021

44

Quarry engineer

2217091

45

General chemical engineer

2216011

46

Chemical engineer, petroleum industries

2216031

47

Chemical engineer, food industries

2216051

48

Chemical engineer, fertilizer industries

2216041

49

Chemical engineer research and development

2216021

50

Safety electrical engineer

2213111

51

Electrical engineer, transmission and distribution

2213031

52

Transmission electrical engineer

2213041

53

Electrical engineer monitoring and control

2213091

54

General Electrical Engineer

2213011

55

Maintenance electrical engineer

2213071

56

Electrical engineer electric power generation

2213021

57

Distribution electrical engineer

2213051

58

Electrical engineer extensions

2213061

59

Electrical engineer and instrumentation

2213081

60

Efficiency engineer in water analysis

2219031

61

Flight engineer

2218121

62

Nuclear power engineer

2215141

63

General industrial engineer

2218011

64

Sanitary engineer, water and sewage

2219011

65

Occupational Safety and Health Engineer

2218051

66

Agricultural engineer

2219041

67

Time and Motion Study Engineer

2218131

68

Cathodic protection engineer

2218151

69

Well drilling engineer

2217041

70

Geologist Engineer

2217011

71

Engineer gearbox aircraft and artillery

2215281

72

Site Coordination Engineer

2211021

73

Blasting engineer

2217051

74

Mining engineer

2217021

75

Development and specification engineer

2218071

76

Aircraft workshop production development engineer

2215251

77

Manufacturing engineer

2218041

78

Interior design engineer

2211041

79

Industrial equipment installation engineer

2218031

80

Aircraft landing gear engineer

2215231

81

Factory planning engineer

2218021

82

City planning engineer

2211031

83

Environment engineer

2219021

84

Naval engineer on board

2218111

85

Senior Survey Engineer

2212211

86

Senior mapping software engineer

2212261

87

General electric engineer

2214011

88

Electronic maintenance engineer

2214071

89

Electronic engineer, medical devices

2214051

90

Engineer of agricultural machinery

2215131

91

Mineral extraction engineer

2217061

92

Engineer

2211991

93

Coordinator of Quality Systems

2218181

94

Note follow-up materials

2213101

95

Aerial survey quality inspection supervisor

2212251

96

Senior digital aerial survey supervisor

2212181

97

Senior Aerial Survey Supervisor

2212281

98

Safety and Loss Prevention Adviser

2218231

99

Occupational Safety and Health Adviser

2218271

100

An internal auditor for quality systems

2218161

101

Senior inspectors non-destructive inspection of aircraft

2215241

102

Senior Quality Systems Auditor

2218171

103

Senior environmental monitoring systems technician

2215201

104

Senior Occupational Safety and Health Specialist

2218211

105

Head of internal audit programs

2218191

106

Safety and Loss Prevention Expert

2218261

107

Occupational safety and health expert

2218221

108

Geodetic expert

2212201

109

Technology in the glass and ceramics industry

2218101

110

Marine equipment specialist

2215191

111

Digital aerial survey specialist

2212231

112

Digital Cartographer

2212241

113

Occupational Safety and Health Specialist

2218201

114

Digital Maps Specialist

2212171

115

Patent specialist

2218141

116

Senior Specialist Quality Check

2212221

117

Aircraft supply specialist

2215291

자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD)

 

현지진출 한국기업 인터뷰(프로젝트 종합EPC A)

 

(질문 1) 기존 사우디인 의무고용제도(Nitaqat)와 다른 점은 무엇인가?

(답변 1) 사우디인 의무고용제도(NItaqa)는 직종에 관계없이 사우디인만 채용하면 된다. 사무직, 행정직, 기술자, 비서 등 직종에 관계없이 사우디 국적자를 채용하면 되기 때문에 비율 달성이 어렵지 않은 편이다. 그러나 이번 엔지니어 의무고용은 사업장 내 엔지니어만 대상으로 계산되기 때문에 달성이 쉽지 않다.

 

(질문 2) 귀 사에 미치는 영향은?

(답변 2) 비율 준수도 쉽지 않지만 사우디인 엔지니어의 기술능력이 부족해 유능한 엔지니어를 찾는 것 또한 매우 어렵다. 사우디 인력사회개발부(HRSD)가 발표한 엔지니어 최소 월급은 SAR 7,000이다. 그러나 사우디인 엔지니어 평균 급여는 SAR 7,000의 최소 2배 이상이다. 사우디인 엔지니어 고용 시 임금부담이 가중될 것이고, 이는 영업 수익률 저하로 이어질 것으로 예상된다.

    

(질문 3) 제도달성 계획은?

(답변 3) 경력직 대비 임금이 저렴한 대졸신입 엔지니어 고용을 계획하고 있다. 대졸신입 엔지니어 고용 시 일정 기간의 교육은 필요하겠지만 경력직 대비 이직의 가능성이 낮다는 장점이 있다. 정부 정책 미준수 시 직간접적으로 정부 프로젝트 입찰 참가에 불리하게 작용할 가능성이 높기 때문에 정해진 기간(202012)까지 양질의 사우디인 엔지니어 확보를 위해 노력할 예정이다.

 

마무리 및 시사점

 

Saudi Vision 2030 일환 사우디 정부의 현지화(Localization) 정책이 빠르게 강화되는 추세이다. 그 동안 직종에 관계없이 적용되던 사우디인 의무고용제도(Nitaqat)와 다르게 이번에 발표된 사우디인 엔지니어 20%의무고용 제도는 직종을 한정했다는 점에서 의미가 남다르다. 엔지니어로 직종을 세분화했기 때문에 향후 사무직, 영업직 등 타직종 또한 의무고용 비율을 강화할 가능성도 배제할 수 없다.

 

그 동안 사우디 현지화 정책은 국영기업(ARAMCO, 사우디 전력청 등)이 주도하였으며, 석유, 가스, 전력 등 에너지 관련 프로젝트에 집중되어 있었다. 국영기업 현지화 제도의 주요 내용은 현지기업 서비스 및 기자재 이용, R&D 투자비용, 교육훈련 비용 확대 등이었다. 그러나 이번 엔지니어 20% 의무고용 정책은 인력사회개발부(HRSD)가 직접 추진하고 관리하는 정책으로 실업률 감소를 위한 정부의 강력한 의지가 반영된 것으로 보인다.

 

현재 사우디에는 한국 프로젝트 EPC 기업 다수가 진출해 있으며, 많은 기업 또한 진출을 준비하고 있다. 사업의 특성상 현지에 진출한 한국 EPC기업 대부분은 5인 이상의 엔지니어를 고용하고 있다. 그렇기 때문에 사우디인 엔지니어 20% 의무고용은 한국 기업에게도 선택이 아닌 필수이다.

 

아직 확정되지 않았지만 정책 미준수 기업에게는 벌금 등의 패널티가 부과될 가능성이 있다. 또한 정부정책 위반은 프로젝트 입찰 참여에 직간접적으로 영향을 줄 가능성이 높다. 해당 제도는 현지진출 외국기업뿐만 아니라 사우디 기업에도 적용되기 때문에 시간이 갈수록 양질의 사우디인 엔지니어 고용 경쟁은 치열해질 것으로 예상된다. 따라서 202012월까지 유예기간이 있더라도, 하루 빨리 사우디인 엔지니어 의무고용 20% 비율 준수를 통한 안정적 사업 환경을 만드는 것이 중요해 보인다.

 

 

자료: 사우디 인력사회개발부(HRSD), 사우디 엔지니어 협회(Saudi Council of Engineers), 현지 언론(Saudi Gazette, Arab News ), KOTRA 리야드무역관 자료 종합 등

 

[출처=KOTRA GlobalWindow / 2020년 9월 4일]

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