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[페루] 국립물위생관리청, 20억 유로 규모 18개 물 프로젝트 발표
이름 관리자 waterindustry@hanmail.net 작성일 2021.04.29 조회수 509
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[페루] 국립물위생관리청, 20억 유로 규모 18개 물 프로젝트 발표

 

 

남미 페루의 SUNASS(국립물·위생관리청)의 이반 루시치(Ivan Lucich)의 청장은 지난 4월 19일 열린 인베스타구아(INVESTAGUA)에서 중남미 국가들에 대한 투자 계획에 대한 두 번의 세션 중 첫 번째 세션에 참가했다.


중남미는 물 및 위생 서비스의 품질과 가격뿐만 아니라 접근성을 개선해야 하는 어려움에 직면해 있다. 이반 루시치(Ivan Lucich)는 페루의 물 기반 시설에 향후 몇 년에 걸쳐 계획된 투자의 개요를 설명했다.


그는 발표에서 6가지를 언급했다. 우선, 그는 페루의 식수와 위생과 관련된 제도적 장치를 설명했다. 페루 MVCS(주택건설위생부, The Ministry of Housing, Construction and Sanitation)는 감독 책임이 있고, 경우에 따라서는 지자체와 공동으로 예산을 물·위생사업에 쓸 수 있는 책임을 이행한다.


또한 OTAS(위생서비스관리기술기구, The Technical Body for Sanitation Services Management)가 있으며, 이들의 역량은 요구사항을 준수하지 않을 경우 회사의 개입을 포함한다. 현재 MVCS(주택건설위생부)와 연계된 기관인 OTASS(위생서비스관리기술기구)의 개입을 받은 기업은 19개다.


그리고 물 회사를 소유한 지자체가 있다. 이반 루시치(Ivan Lucich) 청장은 "서비스 제공은 매우 세분화되어 있다"면서 "그래서 우리는 통합을 위해 노력하고 있다. 50개에서 20개 또는 25개로 줄여서 규모의 경제를 활용할 것이다"라고 설명했다.


이반 루시치(Ivan Lucich) 청장은 마지막으로 "SUNASS(국립물·위생관리청)는 서비스를 제공하는 각 회사에 대해 물 및 위생 관세를 승인할 책임이 있는 위생서비스 규제기관이다"라면서 "규제자로서 우리는 서비스의 질과 물 관세 사이에 균형을 유지해야 한다"라고 말했다.


SUNASS(국립물·위생관리청)는 회사와 서비스 사용자간의 상업 및 운영 문제를 규제, 감독 및 해결할 수 있다. 이반 루시치(Ivan Lucich) 청장은 "페루에서는 규제 기관이 독립적이고 정부의 한계를 뛰어넘어 매우 중요한 역할을 한다"며 "규제기관으로서 서비스 품질과 물 관세 사이에 균형을 이루도록 해야 한다"고 지적했다.


수도서비스에 대한 접근성의 격차에 대해 이반 루시치(Ivan Lucich) 청장은 시골 주택의 98% 가까이가 안전한 식수를 이용할 수 없는 반면, 도시 주택의 비율은 48%라고 말했다.


하수도 서비스의 경우 농촌의 격차가 54%, 도시가 10.5%다. 게다가 하·폐수의 20.8%는 처리를 하지 않는다고 말했다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 페루에서 장기적으로 양질의 물과 위생 서비스를 얻기 위해서는 280억 유로(1천180억 sol[페루 화폐 단위])이 필요할 것이라고 설명했다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 "또 다른 격차는 천연 인프라와 관련이 있다"라면서 "페루는 수자원이 불균등하게 분포되어 있다. 인구의 약 80%, 국가 생산의 약 80%가 해안, 사막 지역에 집중되어 있다. 그것은 주변 생태계의 건강에 달려 있다"고 말했다. 자연 생태계가 점차적으로 상실되고 있으며, 전국의 많은 부분이 물을 위해 자연 생태계에 의존하고 있다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 지금까지의 성과에 대해서는 "국가위생계획(the National Sanitation Plan ; 2017∼2021년)의 추정치에 따르면 120억 유로의 투자가 필요하다"는 데 동의했다. 그러나 투자 속도는 매년 10억 유로로 '이 기간에 예상되는 투자에 비해 상당한 지연'이었다.


자금조달 유형과 관련해서는 "물회사를 통해 징수된 관세는 물 가용성을 개선하기 위해 자연지역 복구에 투자하는 데 중요한 액수를 구성한다"고 밝혔다.


이를 통해 "에코시스템 서비스(ecosystem service)에 대한 투자 회수 메커니즘을 통해 1억5천400만sol(3천300만 유로)를 확보할 수 있을 것으로 예상된다. 우리는 18개의 물 프로젝트를 위해 80억sol(20억 유로)이 있는 포트폴리오를 보유하고 있으며, 이는 1천만 명의 사람들에게 혜택을 줄 것이다"라고 덧붙였다.


"2억 유로가 PPP(공공 프라이빗 파트너십, public private partnership)를 통해 투자되었다. 이 차이는 매우 느리다"라고 말했다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 또한 PPP 프로젝트의 72%가 공동 자금조달을 포함하며, 13개의 PPP 프로젝트가 공동 자금조달이며, 5개의 PPP 프로젝트가 자체 자금조달이라고 언급했다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 MVCS(주택건설위생부)가 운영과 유지보수를 담당하는 공동 자금 지원 프로젝트인 티티카카하수처리장(Titicaca wastewater treatment plant)을 예로 들었다.


그는 또한 기후변화가 미치는 영향과 같은 분지 내에서 기후 변화가 어떻게 다른지에 대해 말했다. 그는 사막의 도시 리마의 사례를 강조했는데, 리마는 매년 강수량과 물이 이동으로 인해 발생할 것으로 예측하고 있다.


이반 루시치(Ivan Lucich)는 "모든 솔루션은 에코시스템 복원력과 관리를 고려해야 한다"고 마무리했다.

 


[원문보기]

 

 

Ivan Lucich (SUNASS) announces 18 projects worth €2 billion at INVESTAGUA

 

 

Ivan Lucich, Executive President of Sunass, has participated in the first of two sessions on investment plans in Latin American countries during INVESTAGUA, held on Monday April 19.


Latin America faces the challenge of improving access as well as the quality and affordability of water and sanitation services. Ivan Lucich has outlined the investments planned in water infrastructure in Peru over the coming years.


In his talk he mentioned six points. Firstly, he started describing the institutional arrangements related to drinking water and sanitation in Peru. The Ministry of Housing, Construction and Sanitation (MVCS) has oversight responsibilities, and in some cases implementing responsibilities jointly with regional governments, who can use their budget for water and sanitation projects.


There is also the Technical Body for Sanitation Services Management (OTASS), whose competences include company interventions if they do not comply with requirements. Currently, 19 companies have been subject to intervention by the OTASS, a body linked to the MVCS.


And there are the local and provincial governments, which own the water companies. "Service provision is highly fragmented" noted Ivan Lucich. "We are thus working on integration. From 50 we should go down to 20 or 25, and therefore we would take advantage of economies of scale”, he explained.


Finally, SUNASS is the sanitation services regulation authority, responsible for approving the water and sanitation tariffs for each of the companies providing services. "As regulators we must ensure there is a balance between the quality of services and water tariffs", said Ivan Lucich.


Sunass can regulate, oversee and solve commercial and operational problems between companies and service users. "In Peru, regulatory entities are independent and are beyond the limits of government, thus they have a very important role", he noted, and "as regulators we must ensure there is a balance between the quality of services and water tariffs, considering that limitations are due to the technical and financial capacity of service providers".


Regarding the gap in access to water services, Ivan Lucich said that close to 98% of rural homes do not have access to safe drinking water, whereas the percentage is 48% in urban homes.


Concerning sewerage services, the gap in rural areas is 54%, and 10.5% in urban areas. Moreover, 20.8% of the wastewater does not undergo treatment, according to him.


Ivan Lucich explained that 118 billion soles (€28 billion) would be necessary to attain quality water and sanitation services in the long term in Peru.


Another gap involves natural infrastructure: “Water resources are unevenly distributed in Peru. About 80% of the population and 80% of the national production concentrates on the coast, in a desert area. It depends on the health of the surrounding ecosystem", he stated. There has been a gradual loss of the natural ecosystem, and a large part of the country depends on it for water.


How much progress has been made? Ivan Lucich shared that, according to estimates in the National Sanitation Plan (2017-2021), an investment of €12 billion was required. But the pace of investment has been €1 billion per year, "a significant lag compared to the expected investment in this period".


In terms of the type of financing, he revealed that "tariffs collected through water companies comprise an important amount to invest in recovering natural areas to improve water availability".


With it, "we expect to obtain 154 million soles (€33 million) through a mechanism of payback for ecosystem services. We have a portfolio with more than 8 billion soles (€2 billion) for 18 water projects that will benefit 10 million people".


"€200 million have been invested through public private partnerships (PPP), “which is very slow if we take into account the gap”.


He also noted that 72% of the PPP projects involve co-financing; 13 PPP projects are co-financed, and 5 PPP projects are self-financed.


Ivan Lucich gave as an example the Titicaca wastewater treatment plant, a co-financed concession project where the MVCS is responsible for operation and maintenance.


He also talked about the impact of climate change, and how it varies even within the same basin, given the country's relief. He highlighted the case of Lima, a city in a desert, where every year they forecast precipitation and water comes from transfers.


He closed stating that "any solution needs to take into account ecosystem resilience and management".


[출처=스마트워터매거진(https://smartwatermagazine.com/news/smart-water-magazine/ivan-lucich-sunass-announces-18-projects-worth-eu2-billion-investagua) / 2021년 4월 28일]

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