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[중국] 산시성 토양오염 심각
이름 관리자 waterindustry@hanmail.net 작성일 2018.10.19 조회수 83
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[중국] 산시성 토양오염 심각

공업, 농업, 광업 산업활동 등이 오염 원인

토양오염 처리  복원시장 성장 잠재력 크며, 기업 협력 가능성 유망

 


환경오염원 조사 관련 업무회의

 

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자료원: 중국 생태환경부


□ 중국 토양오염 현황

  
  ㅇ 중국에서 실시했던 토양오염현황조사*에 따르면, 중국의 토양환경은 총체적으로 양호하지 않고, 공업, 광업 관련 폐기방치 지역의 토양환경문제가 특히 심각하다.중국의공업,광업,농업인간의산업활동등이가장주요한원인이다.

 

    * 全土壤状况调查: 중국국무원에 의해 2005년 4월~2013년 12월 전국 범위 토양오염조사로 농경지, 초지, 임야, 미이용지, 건설용지 등 630만㎢ 면적 대상 조사

 

 

유형별 오염기준 초과비율

                               

 

구분

 

내용

 

중국 전체

 

중국의 토양오염기준 초과비율은 16.1%

 

주요 오염성분은 *무기성 물질임(82.8%).

 

농경지

 

농경지역 중 오염기준 초과비율은 19.4%

 

주 오염원은 카드뮴, 니켈, 비소, 구리, 수은, 납, DDT 등

 

중점오염지

 

690개 기업의 5,846개 장소 중 오염기준 초과비율은 36.3%

 

주요 오염산업은 유색 금속, 피혁, 제지, 석유석탄, 화공, 화학섬유 플라스틱, 광물제품 등

 

공업폐기지역

 

81개 공업 폐기방치 지역의 775개 장소 중 초과비율 34.9%

 

주로 공업, 광업, 야금업종

 

기타

 

공업단지 29.4%, 고체폐기물 처리장 21.3%, 유전지역은 23.6%

 

광산지역 33.4%, 오수관개지역 26.4%가 각각 오염기준 초과비율

 

주*: 8대 무기성 오염성분은 카드뮴, 수은, 비소, 구리, 납, 크롬, 아연, 니켈 등.

 

 

  ㅇ 중국 토양시장 관련 보고서*에 따르면 중국의 유형별 토양오염 현황은 아래와 같다.

 

    - 농경지(논밭)는 중금속 오염 위주로 후난(湖南), 장시(江西),후베이(湖北),쓰촨(四川),광시(广西), 광둥(广东) 중국남방에 분포되어 있다. 주로 공업광산 주변 농촌, 오수관개지, 대·중규모 도시 교외, 남방 산성화 논 등이 있다.   


    - 오염지(Contaminated site)화공,농약,철강위험폐기물대량배출 기업 소재 고위험군지역이며, 100만~200만 개에 달한다.

 

    - 광산지는 폐광복구율이 10% 정도로 환경회복처리 필요한 폐기광산 면적이 150만 헥타르에 달한다. 중금속 광업지역은 30%로 후난(湖南), 광동(广东), 광시(广西), 쓰촨(四川), 산시(西), 안휘(安徽), 허베이(河北)주로분포한다.

 

    * 2016-2020 中土壤修术与场发告 중국토양복원기술과시장발전연구보고》土壤境修复产业术创다수환경보호기관이공동작성발표

 

 

 

공장 주변, 농경지 토양오염

 

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자료원: 중국 생태환경부

 

  ㅇ 중국 토양복원 시장 전망

 

    - 상기 보고서에 따르면 2016~2020년(13차 5개년) 중 중국의 토양복원 시장은 최소 약 849억 위안에 달할 전망이다.


중국 토양복원 시장 전망


(단위: 억 위안)


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자료원: 2016-2020 중국토양복원기술과시장발전연구보고

 

 


    - 중국의 토양복원은 아직 현장외 복원(ex-situ soil remediation) 기술응용 위주이며, 위험군 통제제어 기술응용이 적은 편이다.

 

    - 향후 통합성 종합복원기술, 현장복원기술(In-Situ Remediation), 복원처리와위험군통제가결합된기술, 도시건설 최적화 프로젝트기술, 맞춤형 적정복원 등 방향으로 발전할 전망이다.  

 

    - 중국 정부는 토양관리체계 확립을 중요시하고 있으며, 토양오염 모니터링과 실측조사를 기본으로 오염도 평가, 처리, 테스트 등 관리 프로세스에 필요한 기술과 노하우 협력이 유망하다.

 

 

□ 산시성 토양오염 관리 정책


  1) 주요 정책


  ㅇ 국무원이 2016년 발표한 토양오염방지처리행동계획(染防治行动计划)을 근거로, 산시성은 토양오염방지처리업무방안(西省土壤染防治工作方案)을 2016년부터 2018년까지 매년 제정 실행한다.


  ㅇ 토양오염방지체계 완비, 토양환경 디지털관리플랫폼과 기초 데이터베이스 건립, 통영오염원의 예방통제 강화 및 오염복원 및 처리 토지의 안전이용을 추진한다.


  ㅇ 오염 농경지의 안전이용률 78%, 오염지구 안전이용률 90% 이상 중점오염업종의 중금속배출량 2013년 기준 매년 3% 감축을 목표로 한다.

 

 

  2) 정책 추진 세부 내용


  ㅇ 토양조사, 토양오염방지인프라 구축

           

 

구분

 

내용

 

토양환경품질 모니터링

 

- 토양환경 모니터링 네트워크 강화, 통제감측 포인트 보완설치

 

토양오염 상황조사

 

- 농업용지 토양오염면적 및 농산물 질량영향도

 

- 중점분야 기업용지조사 개시, 기초정보조사 및 위험군조사 완비

 

토양환경 정보화 관리능력

 

제고

 

- 토양 기초데이터베이스 건립, 토양환경 정보화 관리 플랫폼건설

 

- 이동네트워크 사물인터넷 활용해 데이터 획득채널 수립

 

- 데이터 실시간 동태 업데이트 추진

 

 

  ㅇ 유형별 획정 관리통제, 농업용지 생산환경 안전확보

               

 

구분

 

내용

 

농업용지 유형별 획정

 

- 식량기능구역 환경품질등급별 분류 및 시범사업 진행

 

- 수원지 주변 토양환경보호 강화, 우선보호구역 구획명단 수립

 

농업용지 토양환경보호

 

- 유기비료 사용증대, 경작감소, 윤작, 비닐하우스 절감회수이용

 

- 비료사용과다, 농약남용 등 약탈식 생산으로 인한 환경악화 회피

 

오염 농경지 안전이용

 

- 우선보호대상 경지 결정 후 엄격보호 실행

 

- 오염 농경지 안전이용, 퇴경(退耕), 숲(林)회복, 초지(草地)복구 등 계획 제정

 

- 파종 구조조정, 토양복원처리 조치로 오염 농경지 안전이용

 

- 임야초지 관리강화, 농약 엄격통제, 고잔류농약 금지, 생물농약 확대

 

- 중도 오염 목초지를 休牧 禁牧, 해당 산출 농산품 품질검측 강화

 

 

  ㅇ 용지의 관리대상 편입 실시, 주거환경 위험 예방


 

구분

 

내용

 

관리조치 명확화

 

- 오염구역 환경감독관리 강화, 오염구역 정보관리플랫폼 개발 이용

 

- 오염구역 실황관리 명단 연계 관리기제 건립

 

- 용지 합리적 획정, 용지요건에 부합하는 구역을 관리절차에 편입

 

감독관리책임 정착

 

- 정부 부문 간 정보소통기제 건립, 연계 감독관리 실행

 

- 유사오염구역과 오염구역의 감독관리 강화

 

- 중점오염업종 기업을 퇴거관리명단에 이전

 

- 오염구역의 환경조사 평가, 위험관리통제, 복원처리 조치 추진

 

- 도시농촌용지의 규획과 심사비준관리 강화

 

- 토양오염조사 및 위험도 평가 진행 후에야 토양복원처리 혹은 토지용도의 변경 양도를 비준

 

 

  ㅇ 원천적 오염통제관리 강화, 토양환경 안전 확보

                                         

 

구분

 

내용

 

未이용지 관리 강화

 

- 농업용지개발 전에 토양환경품질상황 평가 전개

 

- 경지예비자원에 해당되는 미이용지 보호 강화, 정기적 순찰

 

- 사막, 소택지 등에 불법오염배출 유독물질 투기의 위법행위 엄격조사

- 광산, 유전 등 자원개발채굴 주변 구역 미이용지 감독관리 강화

 

- 알칼리성 토지 토양 개량 추진

 

- 섬북지역 석탄 발전소 탈질, 알칼리성 토양 시범테스트 수행

 

기업의 오염관리감독 강화

 

- 토양환경 중점감독관리기업 명단 동태적 갱신

 

- 일상감독관리 강화(감찰/감독/모니터링, 정보공개, 청결생산 등)

 

- 용지의 토양환경 감측 및 결과를 사회 공개

 

- 오염기준 초과 배출로 토양오염 조성기업에 공개

 

- 잠정퇴거처리 및 해당기간 경과 후에도 표준미달기업은 폐쇄

 

- 공업광산기업의 폐수·폐기물처리 중 오염물의 토양환경 전이 금지

 

- 생산시설 철거건물은 사전에 오염물처리 안전처치방안 제정

 

  (유색금속, 석유채굴가공, 화공, 전기도금, 제혁 등 업종)

 

광산자원개발오염

 

엄격예장

 

- 광산자원개발 집중지역 중점오염물 배출한도 엄격 집행

 

- 사용 후 잔류된 광산 창고정리, 코팅 토양압류 제방고착 등 처리

 

- 창고감독관리대상기업은 안전환경위험평가, 오염시설완비 추진

 

중금속 업종오염 예방통제

 

- 중금속 오염배출 표준 엄격 집행의 총량통제지표 집행

 

- 중금속기업 감독관리, 표준 미도달 시 영업정지폐쇄, 명단 공개

 

- 7개 중점업종에 대한 중점 중금속 배출량 매년 3% 삭감

 

 * 유색금속, 흑연축전지, 피혁, 폴리염화비닐, 전기도금, 유황철광 등

 

 ** 카드뮴, 수은, 납, 비소, 크롬

 

- 중금속 업종 생산규모 과잉 프로젝트 금지, 구조조정, 진입조건강화

 

- 중금속 업종기업의 선진공업기술 수용 장려

 

공업폐기물 규범적 처리

 

- 고체폐기물 퇴적장 하자기업에 확산/유실/누수 3대 방지 의무화

 

- 전자폐기물, 폐타이어, 폐플라스틱 재생이용 강화

 

- 위법배출 및 산란오(乱污) 기업의 복귀 금지

 

화학비료 농약오염 통제

 

- 화학비료 과학적 사용 및 사용량 감축, 농민 유기비료 사용장려

 

- 중금속 등 유독유해물질 기준초과 비료사용 금지

 

- 생활쓰레기 오니 공업폐기물에서 직접 비료 만드는 것 금지

 

- 농약포장 폐기물 회수처리 강화

 

- 주요 농작물 화학비료 농약 이용률 40% 이상, 제로성장 유지

 

- 토양 배합방안 측정 비료사용기술을  80% 이상 점유율 확대

 

비닐하우스 회수이용 폐기

 

- 폐기 농업하우스 회수 저장 종합이용네트워크 수립 및 이용장려

 

- 시안 주변 관중지역 회수이용비율 40% 이상 제고

 

가축가금 분변 오염방지

 

- 동물약, 사료첨가제 생산 사용 엄격히 규범화, 과용 방지 감량

 

- 가금가축 분변 종합이용 강화, 순환발전시범사업 추진

 

관개 수질관리 강화

 

- 관개용수 수질 정기 모니터링과 평가 전개

 

- 관개용수의 수질표준 부합, 장기간 오수 사용에 따른 토양오염 악화 및 농산품질 안전위협초래에 대해서는 파종 적시 조정

 

생활오염 감소

 

- 건축쓰레기 집중 수집, 청결운송 지정퇴적 합리적 재생이용 실행

 

- 자원이용률 25%이상 되도록 함.

 

- 생활쓰레기 분류 버리기 수집/운송/처치를 점진적 추진

 

- 생활쓰레기 분류 시범도시건설, 식당주방쓰레기처리 시범건설 추진

 

 

  ㅇ 토양오염처리와 복원, 토양환경 품질 개선

         

 

구분

 

내용

 

종합예방처리 선도구역건설

 

토양오염종합처리 선도구건설 시범추진, 선도구건설단계 시 효율성 평가

 

처리와 복원 추진

 

토양오염처리 복원기술 응용시범 프로젝트 건설 추진

 

오염농업용지, 오염구역에 대해 10개 토양오염처리 복원프로젝트 추진

 

기완공 프로젝트는 제3방에 위탁처리복원효과 평가진행, 결과 공개

 

 

  ㅇ 토양오염 연구기술 확대응용 강화

 

    - 토양복원과 처리 관련 적용기술에 대해 확대응용 추진

 

    - 토양오염방지 과학기술 성과 이전사업화 추진, 성과 이전 교역플랫폼 건립, 기술교류 전개

 

    - 토양오염 위험모니터링 예보경보, 토양오염물 쾌속 검측, 오염토양 복원재생, 위험관리통제방안 등 선진관리 모델과 기술 도입

 

 

□ 중국의 주요 토양오염처리업체

                                                   

 

기업명

 

제품사진

 

사업 분야

 

茵集