수돗물 누수율 9.9%로 지속 감소 추세

농어촌 지역 보급률 2021년보다 0.4%p 상승한 96.3%로 매년 증가 추세

전국 평균 수도요금 1㎥당 747.8원…요금 현실화율 2021년 대비 0.1%p 감소

전국 물사용량 총 58억7천400만㎥…1인당 하루 수돗물 사용량 약 306L

우리나라 상수도 보급률은 2022년 99.4%로 나타났다. 특히 농어촌 지역 상수도 보급률은 2013년 90.2%에서 2022년 96.3%로, 지난 10년간 지속 상승해 농어촌·도시간 상수도 보급 격차가 감소하고 있는 것으로 나타났다. 

환경부는 우리나라 상수도 현황을 한눈에 볼 수 있는 ‘2022년 상수도 통계’를 지난 12월 27일 발표했다. 환경부가 매년 발표하는 상수도 통계는 지난 1년간 지자체별 상수도 보급현황, 시설현황, 1인당 물사용량, 수돗물 생산원가 및 수도요금 등 수도시설 및 운영관리 현황 등의 정보를 담고 있다. 

상수도 업무는 지방자치단체 고유사무로, 이번 상수도통계는 상수도 보급 현황, 시설현황, 요금, 재정 등의 자료를 지자체로부터 제출 받아 집계한 자료를 환경부와 한국환경공단이 지자체와 확인·검증 과정을 거쳐 확정·공개했다. 

수돗물 급수인구 5천232만2천여명

상수도 통계 조사결과, 급수인구는 5천232만2천여 명이며 전국 상수도 보급률은 99.4%로 나타났다. 농어촌 지역 상수도 보급률은 전년 대비 0.4%p 상승한 96.3%로 지속 상승하고 있으며, 소규모 수도시설은 1만2천815개소로 전년 대비 126개소 증가했다.

 

전국으로 공급되는 수돗물의 총량은 68억800만㎥다. 이 중 수도 요금으로 징수하고 있는 유수(有收)수량은 약 58억7천400만㎥며, 유수율은 전년 대비 0.4%p 증가한 86.3%, 누수율은 전년 대비 0.3%p 감소한 9.9%를 기록했다. 

특히, 노후 상수관로 정비사업이 준공된 10개 지자체의 2022년 평균 누수율은 사업 추진 이전인 2016년도와 비교해 13.3%p 감소했다. 누수율 개선으로 연간 약 1천600만㎥의 수돗물 누수가 저감됐으며, 이는 총괄원가 기준으로 연간 478억 원을 절약하고 3천857톤의 온실가스를 저감하는 것과 같은 효과다.

국민 1인당 하루 수돗물 사용량은 306L로 전년(302L)보다 증가했으며, 전국 수돗물 평균 요금은 1㎥당 747.8원으로 전년(720.8원)보다 증가했다. 특·광역시 평균 수도요금은 1㎥당 672.9원으로 서울시 632.9원, 대전시 530.6원, 인천시 639.9원, 광주시 646.4원 등 대체로 전국 평균보다 낮은 반면, 도(道)의 평균 수도요금은 799.9원으로 비교적 높은 것으로 조사됐다.

김고응 환경부 물이용정책관은 “상수도 통계는 상수도 정책 추진의 기초가 되는 자료로, 앞으로도 정확한 통계를 바탕으로 안전하고 깨끗한 수돗물을 공급할 수 있도록 정책을 추진해 나가겠다”고 밝혔다.

이번 ‘2022년 상수도 통계’는 국가상수도정보시스템(www.waternow.go.kr)에서 확인할 수 있다.

전남, 상수도 보급률 97.6%로 가장 낮아

■ 상수도 보급 현황 2022년 말 기준 전국 161개 지방상수도사업자(특·광역시 7개, 특별자치시 1개, 특별자치도 1개, 시 75개, 군 77개) 및 1개 광역상수도사업자가 전체인구의 99.4%인 약 5천232만2천 명에게 상수도를 공급하고 있다. 전국 상수도 보급률은 99.4%로 전년과 동일하며, 농어촌 지역은 96.3%로 전년 대비 0.4%p 상승했다. 

 

행정구역별로 비교해 보면 특·광역시 상수도 보급률이 100%로 가장 높았고, 시·군 지역(동 지역) 99.7%, 읍 지역 98.4%, 면 단위 농어촌 지역 96.3% 순으로 나타났다. 지역별 상수도 보급률은 서울특별시·부산광역시 등 7개 광역시와 제주특별자치도 100%, 경상남도 99.8%, 전라북도 99.8%, 충청북도 98.3%, 강원특별자치도 98.1%, 전라남도 97.6% 순으로 조사됐다. 

연간 총 취수량 69억7천900만㎥

■ 취수시설 현황 2022년도 상수도 시설의 전국 취수시설 용량은 3천320만6천㎥/일이다. 취수원별로는 댐 1천471만4천㎥/일(44.3%), 하천표류수 1천551만9천㎥/일(46.7%), 하천복류수 187만1천㎥/일(5.6%), 지하수 60만4천㎥/일(1.8%), 기타 저수지 49만8천㎥/일(1.5%) 순이다.

연간 총 취수량은 69억7천900만㎥로 집계됐다. 취수원별 취수량은 댐 33억4천600만㎥/년(47.9%), 하천표류수 29억9천400만㎥/년(42.9%), 하천복류수 4억3천100만㎥/년(6.2%), 지하수 1억5천500만㎥/년(2.2%), 기타 저수지 5천300만㎥/년(0.8%) 순으로 나타났다. 

 

2022년 전체 취수장 가동률은 68.7%로 나타났다. 이 중 지방상수도의 가동률은 63.2%로 전년 대비 0.8%p 감소했으며, 광역상수도의 가동률은 76.2%로 전년 대비 2.9%p 감소했다. 지역별 취수장 가동률은 충청북도(92.6%), 전라북도(90.1%), 전라남도(89.8%) 순으로 높게 나타났으며, 충청남도(47.4%), 대전광역시(48.4%), 부산광역시(49.4%) 순으로 낮게 나타났다.

제주, 정수장 가동률 118.9%로 최고

■ 정수시설 현황 2022년 정수처리별 시설용량은 급속여과방식이 1천380만2천㎥/일(50.2%)로 가장 큰 용량을 차지했으며, 고도처리방식 1천267만7천㎥/일(46.2%), 완속여과방식 54만㎥/일(2.0%), 막여과방식 22만9천㎥/일(0.8%), 소독만의 방식 21만5천㎥/일(0.8%), 기타 5천㎥/일(0.02%) 순으로 나타났다.

 

전체 정수장 가동률은 78.7%로 확인됐다. 이 중 지방상수도의 가동률은 75.3%로 전년 대비 0.2%p 상승했으며, 광역상수도의 가동률은 87.9%로 전년 대비 3.3%p 감소했다. 지역별 정수장 가동률은 제주특별자치도(118.9%), 경상북도(103.5%), 전라북도(92.3%), 충청북도(90.2%), 강원특별자치도(83.4%), 광주광역시(81.9%) 순이다.

■ 소규모 수도시설 현황 지방·광역상수도 외 시설인 소규모 수도시설은 2015년 1만7천290개소, 2017년 1만5천638개소, 2019년 1만4천374개소, 2021년 1만2천689개소 등 감소 추세를 보였으나, 2022년 말 기준 총 1만2천815개소로 전년 대비 126개소 증가한 것으로 나타났다.

■ 배수지 현황 2022년 국내 배수지는 전체 2천541개소이며, 총용량은 1천214만5천㎥로 전년 대비 15만7천㎥ 증가한 것으로 나타났다. 지역별 배수지는 경상북도 419개소, 전라남도 320개소, 경상남도 318개소, 경기도 279개소, 강원특별자치도 221개소 순이다.

 

배수지 시설용량은 경기도 315만5천㎥, 서울특별시 244만5천㎥, 경상남도 72만2천㎥ 순으로 많고, 대전광역시 7만6천㎥, 세종특별자치시 11만1천㎥, 제주특별자치도 22만1천㎥ 순으로 적게 조사됐다.

덕타일주철관 5만9천283㎞…전체 수도관의 24.6% 차지

■ 관로 현황 2022년 말 기준 국내 수도관 총연장은 24만839㎞이다. 이 중 지방상수도는 23만5천30㎞(97.6%), 광역상수도는 5천809㎞(2.4%)로 2013년부터 매년 증가하는 추세를 보이고 있다. 수도관 총연장 중 설치된 지 21년 이상 경과된 관은 전체의 36.9%인 8만8천871㎞로 가장 높은 비율을 차지했다. 이어 11〜15년 경과된 관은 4만4천579㎞(18.5%), 6〜10년 경과된 관은 4만104㎞(16.7%), 16〜20년 경과된 관은 3만4천289㎞(14.2%), 5년 이하 경과된 관은 3만2천995㎞(13.7%) 순으로 나타났다.

 

 

 

연도별 수도관 신설·교체·개량 현황을 살펴보면 2022년 전체 수도관 중 신설률은 2.3%로 전년(1.8%) 대비 0.5%p 증가, 교체율은 전년과 동일한 0.4% 유지, 개량률은 0.5%로 전년(0.6%) 대비 0.1%p 감소한 것으로 집계됐다. 

수도관 종류별로는 덕타일주철관이 5만9천283㎞로 전체의 24.6%를 차지해 가장 많았고, 이어 PE관 4만9천694㎞(20.6%), 내충격수도관 3만4천231㎞(14.2%), 스테인레스관 2만6천416㎞(11.0%), PVC관 2만3천396㎞(9.7%) 순으로 나타났다. 

이 밖에도 기타 1만7천231㎞(7.2%), 주철관 1만2천160㎞(5.0%), 액상에폭시 도복장강관 9천89㎞(3.8%), 에나멜코팅 도복장강관 8천364㎞(3.5%), 아연도강관 673㎞(0.3%), 동관 266㎞(0.1%), 흄관 36㎞(0.02%) 등이 사용되고 있는 것으로 집계됐다.

수도관 연장 중 취수시설에서 정수장으로 연결되는 도수관은 3천677㎞(1.5%), 정수시설에서 배수구역으로 이어지는 송수관은 1만3천98㎞(5.4%), 배수지역에서 급수지역으로 연결되는 배수관은 13만3천921㎞(58.1%), 배수관에서 가정 등 일반 수용가로 전달되는 급수관은 8만4천13㎞(34.9%)를 차지하는 것으로 조사됐다.

GIS 구축률 71.4%로 2021년 비해 1.5%p 감소

■ GIS 구축현황 2022년 GIS(지리정보시스템) 구축 관로 연장은 17만1천907㎞로 전년 대비 1천574㎞ 증가했으며, 비율은 전국 평균 71.4%로 전년 대비 1.5%p 감소했다. 전국 GIS 구축 관로 연장은 17만1천907㎞이며, 이 중 지방상수도는 96.6%(16만6천99㎞), 광역상수도는 3.4%(5천809㎞)를 차지했다. 지역별로는 경기도 3만2천322㎞, 경상북도 1만6천438㎞, 경상남도 1만4천38㎞, 서울특별시 1만3천361㎞, 충청남도 1만2천449㎞, 전라북도 1만1천509㎞ 순이다.

 

 

■ 배수블록시스템 구축 현황 배수블록 시스템은 복잡한 급수체계를 대·중·소블록으로 분할해 유량 및 수압에 대한 관망 감시체계를 구축한 것으로, 수량의 효율적 관리 및 안정적인 용수공급, 유수율 제고 목표 달성을 위해 체계적으로 수행되고 있다. 배수블록 시스템 운영은 2017년부터 매년 확대되고 있으며, 2022년 말 기준 구축률은 대블록 88.5%, 중블록 78.2%, 소블록 83.4%로 나타났다.

지역별 배수블록 시스템 구축현황을 살펴보면 대블록 구축률은 서울특별시·부산광역시·대구광역시·인천광역시·광주광역시·울산광역시·세종특별자치시·제주특별자치도 등 8곳은  100%, 강원특별자치도는 96.3%, 경상남도는 94.5%로 조사됐다. 중블록 구축률은 대구·울산광역시 100%, 인천광역시 93.9%, 경상남도 93.1% 순으로, 소블록 구축률은 부산·대구·울산광역시 100%, 인천광역시 99.5%, 서울특별시 98.9% 순으로 나타났다.

총 급수량 68억800만㎥…누수율 9.9%

■ 급수 현황 2022년 우리나라에서 공급한 수돗물 총량은 68억800만㎥로 전년 대비 4천300만㎥ 증가했다. 이 가운데 누수량 등 무효수량을 제외한 실제 유효수량은 61억2천400만㎥, 유수수량은 58억7천400만㎥(유수율 86.3%)인 것으로 집계됐다. 또한, 유수율은 전년 대비 0.4%p 증가했으며, 누수율은 9.9%로 전년 대비 0.3%p 감소했다.

 

■ 물사용량 현황 2022년 총 물사용량은 58억7천400만㎥며, 가정용 물사용량이 37억2천600만㎥로 가장 많은 것으로 파악됐다. 이어 영업용 17억㎥, 공업용 2억4천만㎥, 분수량 1억1천600만㎥, 욕탕용 3천900만㎥, 업무용 3천800만㎥, 기타업종 800만㎥, 기타부과량 700만㎥ 순으로 나타났다. 

1인당 하루 물사용량은 305.6L로 전년 대비 3.2L 증가했다. 지역별로는 충청북도(447.0L), 제주특별자치도(343.0L), 강원특별자치도(342.6L), 경상북도(332.9L) 순이다. 

■ 수도요금 현황 2022년 전국 평균 수도요금은 747.8원/㎥로 이는 생산원가의 72.8% 수준이며, 요금 현실화율은 전년 대비 0.1%p 감소했다. 지역별 수도요금 현실화율은 부산광역시 91.9%, 서울특별시 84.6%, 대전광역시 82% 순으로 높고, 세종특별자치시 44.9%, 강원특별자치도 47.6%, 경상북도 55.1% 순으로 낮은 것으로 조사됐다.

 

상수도 종사인력 총 1만4천588명

■ 재정 및 직원 현황 2022년도 총 세입액은 10조4천474억 원으로 이 중 수도요금, 과년도 이월금, 시설분담금, 수탁공사비 등 자본수입은 8조3천595억 원(80.0%), 도보조, 교부세, 일반회계보조금 등 보조수입은 1조9천691억 원(18.8%), 재정융자, 공채, 차관, 차입금 등 기채수입은 1천189억 원(1.1%) 등으로 집계됐다. 또한, 2022년 말 부채액은 4천200억 원으로 전년 대비 1천501억 원이 증가한 것으로 나타났다.

2022년도 총 세출액은 10조4천474억 원으로 이 중 동력비, 인건비, 약품비, 수선유지비, 원·정수 구입비 등 유지관리비는 4조2천95억 원(40.3%), 확장 및 개량 등 공사비는 3조5천812억 원(34.3%), 이자 및 원금 등 원리금 상환액은 341억 원(0.3%) 순으로 나타났으며, 이월금 등 기타 2조6천226억 원(25.1%)으로 집계됐다. 

상수도 분야 종사인력은 2022년 말 기준 1만4천588명으로 전년 대비 153명 감소했다. 직렬별로 보면 기술직이 전체의 48.3%인 7천47명으로 가장 높은 비율을 차지했으며, 기타 5천80명(34.8%), 행정직 2천461명(16.9%) 순으로 조사됐다.

[방호윤 기자]

[『워터저널』 2024년 2월호에 게재]