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[미국] 환경 및 지구 관측 계획 발표

미국 정부는 전 세계에서 환경 및 지구 시스템 데이터에 있어 가장 큰 공급자이다. 이러한 자료는 연방 기관들과 구체적인 임무를 수행하는 관련 파트너 기관들에 의해 활용되는 지구 관측을 통해 산출되고 축적된다. 이 자료는 인간 생명, 재산, 경제, 국가 안보를 보호하는 서비스의 근간이 되고, 과학적 발전을 촉진하기 위한 연구를 지원한다. 공적 자금의 지원을 통해, 이러한 자료는 일반 대중의 사용을 위해 민간 산업이 가치가 높은 서비스를 창출할 수 있도록 하는 아주 높은 가능성을 제공한다.

미국의 지구 관측 능력과 관련 자료 보유가 성장함에 따라, 효과적으로 지구 관측 시스템을 관리하고 수집 한 자료를 최대한 활용하는 문제에 대한 복잡성을 가지고 있다.

지구 관측 및 자료가 종종 잘 정의된 제품과 공공 서비스의 전달을 지원하기 위해 그리고 구체적인 연구개발 니즈에 대응하기 위해 수집되다. 이는 보다 광범위하게 사용되는 자료의 보다 나은 개선과 액세스를 가능하게 할 것이다.

원래 수집하려고 했던 목적을 넘어 관측 및 자료의 활용을 확대함으로써, 미국은 지구관측 시스템에 투자한 자원의 효과를 극대화할 수 있다.

2010년 10월, 의회는 지구관측을 위한 전략적 계획의 생산 및 정기적인 업데이트를 통해 언급된 문제점을 해결하기 위한 메커니즘을 구축할 것을 OSTP에 요구하였다. 이에 대응하기 위해 OSTP는 국가지구관측 테스크포스(NEOTF)를 2911년 2월 구성하여, 2013년 지구관측을 위한 국가전략을 도출하였다. NEOTF는 또한 연방 지구 관측 기업에 대한 첫 번째 평가를 수행하였다. 지구 관측 평가는 뚜렷한 사회적인 이익 분야에 대한 관측 시스템의 효과를 고려하였다.

이 보고서는 지구관측 목표를 달성하기 위한 전략적인 가이드라인을 제공하기 위한 우선순위를 제시하였다. 법에 명기된 사항이기도 하지만, 이 국가계획은 국가적 지구 관측 시스템의 보다 수준 높은 통합을 위해 매3년마다 업데이트를 해야 한다.

이러한 국가계획은 지구 관측 및 관측시스템의 균형 잡힌 포트폴리오를 구성하기 새로운 프레임워크를 정의한다. 이 프레임 워크는 연방정부가 확약한 기간을 기초로 두 가지 범주에 따라 지구 관측 활동을 분류하는데, "지속"과 "실험"이다.

지속적인 관찰은 일상적으로 발생하는 측정으로 정의되는데, 측정은 연방 기관이 일반적으로 칠년 이상, 지속적으로 모니터링 하는 것에 근간을 두고 있다. 이러한 측정은 공공의 이익을 위한 공공 서비스 또는 지구 시스템 연구를 위한 것이다. 실험 관찰은 제한된 관찰 기간 동안(일반적으로 7년 정도) 수행되는 측정으로 정의되는데, 연방기관들은 연구개발 목적으로 모니터링을 수행하고 있다. 이러한 측정은 인간의 지식을 향상시키고, 기술 혁신을 탐구하며, 서비스를 개선하는데 활용되고, 많은 경우에 최초 지구 관측이 될 수 있다.

공공 서비스에 대한 지속적인 관찰의 하위 범주 내에서, 국가 계획은 두 계층으로 측정 그룹을 정의한다. 1측정그룹은 EOA 에서 인지된 시스템에서 파생된 것으로 대부분의 사회 혜택에 높은 영향을 끼치고 있다. 2측정그룹은 나머지 매우 효과적인 시스템에서 파생된 것들을 포함한다.

이 새로운 카테고리는 국가의 지구 관측 포트폴리오에 있어 우선순위를 정하기 위한 필수 단계이다. 관찰 기간 동안 연방정부의 노력을 기반으로 새로운 프레임워크를 설명함으로써 지구 관측에 국가의 접근 방식을 향상시킬 수 있다. 실험 관찰 연구가 공공 서비스 제공을 위한 지속적인 관찰로 전환해야 하는 경우를 결정하는 이 프레임워크는 지구 관측의 주요 정책 과제를 해결을 향한 단계이다.

이 프레임 워크 및 EOA의 결과를 바탕으로, 국가 계획은 아래의 우선순위를 제시하고 있다.
1. 공공 서비스를 위한 지속적인 관찰의 연속성
2. 지구시스템 연구개발을 위한 지속적인 관찰의 연속성
3. 실험 관찰에 대한 지속적인 투자
4. 모든 관찰 카테고리에 대한 지속적인 관찰 네트워크 및 설문 조사 계획 개선
5. 엄격한 평가 및 우선순위 프로세스 개선 및 연속성

이러한 우선순위를 통한 전반적인 관찰 결과는 반드시 균형 잡힌 지구 관측 포트폴리오를 만들어내야 한다. 국가 계획은 국가의 전반적인 지구 관측 우선순위 및 목적을 달성하기 위한 유연성을 제공한다. 국가 계획은 또한 국가의 지구 관측에서 파생된 이득을 극대화할 수 있는 우선적인 활동들을 제시하고 있다.

1. 관찰의 조정과 통합
2. 데이터 액세스, 관리, 상호 운영성 향상
3. 효율성과 비용 절감 증가
4. 관측 밀도와 샘플링을 향상
5. 인프라 유지 보수 및 지원
6. 상용 솔루션 탐색
7. 국제 협력 유지 및 강화
8. 이해 관계자 중심의 기술혁신에 참여

국가계획은 또한 지속가능한 관측 시스템 및 플랫폼을 위한 구체적인 기관의 역할 및 책임을 제시하고 있다. 국가계획에서 제시된 활동의 구현 및 조정은 적절한 연방 기관들과 부처 간 프로세스를 통해 예산과 프로그램-계획 활동을 통해 수행될 것이다.