[미국] EPA·미 육군성, '미국의 물' 최종 규칙 발표 

미국 환경보호청(EPA)과 미국 육군성(기관)은 변화하는 규제 정의로 인한 불확실성을 줄이기 위해 '미국의 물(WOTUS)'의 지속적인 정의를 수립하는 최종 규칙을 발표했다. 사람들의 건강을 보호하고 경제적 기회를 지원합니다. 이 최종 규칙은 기존의 항해 가능한 수역, 영해, 주간 수역 및 해당 수역에 상당한 영향을 미치는 상류 수자원에 대해 2015년 이전에 「청정수법(Clean Water Act)」에 따라 시행되었던 필수적인 물 보호를 재시행한다. 결과적으로 이 조치는 농업, 지역 경제 및 하류 지역사회를 지원하면서 식수원인 물에 대한 근본적인 보호를 강화할 것이다.

마이클 레건(Michael S. Regan) EPA 청장은 “미 의회는 50년 전 「청정수법」을 통과시켰을 때 미국의 물을 보호하는 것이 건강한 지역 사회와 번영하는 경제를 보장하는 데 필수적이라는 것을 인식했다”면서 “광범위한 이해관계자 참여에 따라 이전 규칙에서 배운 내용을 바탕으로 EPA는 우리 나라의 물을 보호하고 경제적 기회를 강화하며 사람들의 건강을 보호하는 동시에 농부, 토지 소유주, 목장주에게 더 큰 확실성을 제공하는 WOTUS의 내구성 있는 정의를 제공하기 위해 노력하고 있다."고 말했다. 

마이클 코너(Michael L. Connor) 미 공병 차관보(Assistant Secretary of the Army for Civil Works, 전 내무부 장관)은 “이 최종 규칙은 전국의 지역 사회에서 국가 수자원의 필수적인 역할을 인정한다”면서 "미국의 물에 대한 규칙의 명확하고 지원 가능한 정의는 보다 효율적이고 효과적인 구현을 허용하고 농부, 산업, 환경 단체 및 기타 이해 관계자가 오랫동안 원했던 명확성을 제공할 것"이라고 말했다.

이 규칙은 '미국의 물'을 관리하는 광범위한 구현 경험인 「청정수법」에서 의회가 제공한 권한에 근거하여 '미국의 물'에 대한 항구적인 정의를 수립한다. 이 규칙은 기존 대법원 결정, 최신 과학 및 기관의 기술 전문 지식을 반영하도록 업데이트된 2015년 이전 정의에 기반한 합리적이고 친숙한 프레임워크로 돌아간다. 이는 연방 보호 대상 수역의 경계를 적절하게 그리는 한계를 설정한다.

최종 규칙은 근본적인 보호를 복원하여 미국의 수역이 어업 및 수영이 가능하고 무엇보다도 공중 보건을 보호한다는 「청정수법」에서 의회의 목표를 국가가 달성하는 데 더 가까워질 수 있도록 한다. 또한 미국 경제의 근간인 친수활동, 야생 동물 및 농업 활동을 지원하는 국가의 수역을 확보할 것이다. 최종 규칙은 의회가 「청정수법」에서 근본적으로 보호하고자 하는 수역(전통적으로 항해 가능한 수역, 영해, 주간 수역 및 해당 수역에 상당한 영향을 미치는 상류 수자원)을 다룰 것이다.

최종 규칙의 발표와 함께 EPA는또한 미국 전역의 커뮤니티에서 명확하고 효과적인 구현을 지원하기 위해 여러 리소스를 공개하고 있다. 오늘, 기관들이 '미국의 물' 구현을 강화하고 개선하기 위해 취할 주요 조치를 종합한 10개의 지역 원탁회의 요약이 발표되었다. 이러한 조치는 10개의 지역 원탁 회의에서 기관이 구현 관점에서 잘 작동하는 부분과 개선 기회가 있는 부분에 대해 지역 사회로부터 직접 들은 권장 사항이다. 원탁 회의는 지역 간 지리적 유사점과 차이점에 초점을 맞추고 기관에서 '미국의 물' 범위를 구현한 방식에 대한 현장별 피드백을 제공했다.

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EPA and Army Finalize Rule Establishing Definition of WOTUS and Restoring Fundamental Water Protections

 

Today, the U.S. Environmental Protection Agency (EPA) and the U.S. Department of the Army (the agencies) announced a final rule establishing a durable definition of “waters of the United States” (WOTUS) to reduce uncertainty from changing regulatory definitions, protect people’s health, and support economic opportunity. The final rule restores essential water protections that were in place prior to 2015 under the Clean Water Act for traditional navigable waters, the territorial seas, interstate waters, as well as upstream water resources that significantly affect those waters. As a result, this action will strengthen fundamental protections for waters that are sources of drinking water while supporting agriculture, local economies, and downstream communities.

“When Congress passed the Clean Water Act 50 years ago, it recognized that protecting our waters is essential to ensuring healthy communities and a thriving economy,” said EPA Administrator Michael S. Regan. “Following extensive stakeholder engagement, and building on what we’ve learned from previous rules, EPA is working to deliver a durable definition of WOTUS that safeguards our nation’s waters, strengthens economic opportunity, and protects people’s health while providing greater certainty for farmers, ranchers, and landowners.”

“This final rule recognizes the essential role of the nation’s water resources in communities across the nation,” said Assistant Secretary of the Army for Civil Works Michael L. Connor. “The rule’s clear and supportable definition of waters of the United States will allow for more efficient and effective implementation and provide the clarity long desired by farmers, industry, environmental organizations, and other stakeholders.”

This rule establishes a durable definition of “waters of the United States” that is grounded in the authority provided by Congress in the Clean Water Act, the best available science, and extensive implementation experience stewarding the nation’s waters. The rule returns to a reasonable and familiar framework founded on the pre-2015 definition with updates to reflect existing Supreme Court decisions, the latest science, and the agencies’ technical expertise. It establishes limits that appropriately draw the boundary of waters subject to federal protection.

The final rule restores fundamental protections so that the nation will be closer to achieving Congress’ goal in the Clean Water Act that American waters be fishable and swimmable, and above all, protective of public health. It will also ensure that the nation’s waters support recreation, wildlife, and agricultural activity, which is fundamental to the American economy. The final rule will cover those waters that Congress fundamentally sought to protect in the Clean Water Act—traditional navigable waters, the territorial seas, interstate waters, as well as upstream water resources that significantly affect those waters.

More information, including a pre-publication version of the Federal Register notice and fact sheets, is available at EPA’s “Waters of the United States” website.

Accompanying the issuance of the final rule, the agencies are also releasing several resources to support clear and effective implementation in communities across America. Today, a summary of 10 regional roundtables was released that synthesizes key actions the agencies will take to enhance and improve implementation of “waters of the United States.” These actions were recommendations provided during the 10 regional roundtables where the agencies heard directly from communities on what is working well from an implementation perspective and where there are opportunities for improvement. The roundtables focused on the geographic similarities and differences across regions and provided site specific feedback about the way the scope of “waters of the United States” has been implemented by the agencies.

Today, the agencies are also taking action to improve federal coordination in the ongoing implementation of “waters of the United States.” First, EPA and Army are issuing a joint coordination memo to ensure the accuracy and consistency of jurisdictional determinations under this final rule. Second, the agencies are issuing a memo with U.S. Department of Agriculture to provide clarity on the agencies’ programs under the Clean Water Act and Food Security Act.

[출처 = EPA(https://nxfiltration.com/knowledge-base/publications/nx-filtrations-hollow-fiber-nf-membranes-enable-autonomous-drinking-water-production-at-pampus/) / 2022년 12월 30일