국무원은 최근에 <자연보호구 관리업무를 추진하는데 관한 통지>를 발표하여 자연보호구 사업의 건전한 발전을 한층 촉진할 것을 지시했다. 통지에 따르면, 자연보호구 건설은 생태환경과 자연환경을 보호하는 효과적인 대책이자 생물다양성을 보호하고 생태문명을 건설하는 중요한 경로이며 또한 경제발전방식을 전환시키고 지속가능발전을 실현하는 수단이다. 지난 수년간 중국은 자연보호구 건설과 관리 사업을 실시하여 현저한 성과를 거두었다. 하지만 공업화, 도시화가 가속화 추진됨에 따라 보호와 개발 간의 모순이 날로 심각해지고 일부 물종의 서식지가 위협을 받으며 생태환경이 파괴되는 등 자연보호구 발전에 대한 압력이 가중되고 있다. 자연보호구 내에서 지속적으로 증가되는 개발건설 활동에 대비하여 이 통지는 다음과 같은 몇 가지 요건을 제시했다.

첫째, 자연보호구 조정업무에 대한 관리를 강화한다. 임의 부서와 기관은 자연보호구 성격, 범위, 기능분류를 임의로 변경할 수 없으며 이미 비준을 획득한 자연보호구 건설을 무단으로 취소할 수 없다. 자연보호구는 건설비준을 받거나 조정비준을 받은 날부터 5년 내에 조정을 할 수 없다. 지방급 자연보호구의 조정은 성급 인민정부의 심사비준을 거쳐야 하며 환경보호부와 관련부서에도 보고, 등록해야 한다.

둘째, 자연보호구와 연관된 개발건설 활동을 엄격히 제한하며 자연보호구 핵심구역 및 완충구역에서 개발건설 활동을 실시하는 것을 엄격히 금지한다. 자연보호구 실험구역에서 개발건설 활동을 실시할 때 자연보호구의 기능과 자연자원 또는 경관을 파괴하지 말아야 한다.

셋째, 자연보호구와 연관된 개발건설 프로젝트에 대한 관리감독을 강화한다. 자연보호구와 연관된 개발건설 프로젝트의 환경영향평가문서에는 보호구기능 또는 보호대상에 초래할 가능성이 있는 불리한 영향 등 내용이 기록되어야 하며 관련 보호 또는 복원대책을 제시해야 한다. 규정에 따라 생태복원 임무를 완성하지 않은 지역 또는 건설업체에 대해 자연보호구와 연관이 있는 신규 건설프로젝트의 심사신청을 비준하지 않으며 법에 따라 관련 책임자를 처벌한다.

넷째, 자연보호구 내의 토지와 해역의 사용권에 대한 관리를 강화하고 법에 따라 토지소유권 및 사용권, 해역사용권을 확정한다. 법에 따라 자연보호구의 토지를 사용하는 업체와 개인은 토지용도를 임의로 변경하거나 사용면적을 임의로 확충하지 못한다. 아울러 자연보호구의 토지를 파괴, 점용, 매매하거나 기타 불법 방식으로 양도하는 것을 금지한다.

다섯째, 감독검사를 강화한다. 자연보호구에 대한 법집행 검사와 관리평가를 정기적으로 실시하며 각종 불법행위를 제때에 단속한다. 환경과 자원이 심각하게 파괴되어 더 이상 보호할 가치가 없는 자연보호구는 상응한 강등 또는 취소 처리를 하며 인위적인 원인으로 자연보호구가 강등 또는 취소될 경우 관련 규정에 따라 관계자의 책임을 추궁한다. 자연보호구 업무심사 및 책임추궁제도를 구축 및 실시하며 임기 내의 목표관리를 실시한다.