[미국] TWDB, 텍사스 홍수 완화 위해 자연기반 해법 탐색

텍사스 수자원 개발위원회(Texas Water Development Board, TWDB)는 주 전역의 홍수 문제를 해결하기 위한 노력의 일환으로, 홍수 위험을 완화하기 위한 자연기반 해법 사용에 대한 의견을 모으기 위해 9월 29일까지 온라인 설문조사를 실시하고 있다. [사진제공 = TWDB]

 

텍사스주에서 홍수는 수십억 달러의 재산 피해와 인명 피해를 일으키며, 여러 세대에 걸쳐 가장 빈번하고 치명적인 재난으로 여겨져 왔다. 따라서 텍사스에서 홍수 완화는 최우선으로 해결해야 할 물문제 중 하나로 꼽힌다.

텍사스의 홍수 원인은 다양한 지리 형태와 멕시코만과 근접한 지리적 특징으로 지목된다. 하지만 최근 미국 인구조사국의 추산에 따르면 지난해 텍사스주의 인구는 3천만 명을 돌파했다. 복잡한 지형과 함께 최근 기하급수적인 인구 성장은 새로운 개발과 인프라 프로젝트의 자연적인 특징들이 홍수 위험을 줄이기 위해 어떤 도움이 될 수 있는지를 고려하는 등 보다 전향적인 홍수 계획과 조정이 필요하다.

텍사스 수자원 개발위원회(Texas Water Development Board, TWDB)는 주 전역의 홍수 문제를 해결하기 위한 노력의 일환으로, 홍수 위험을 완화하기 위한 자연기반 해법 사용에 대한 의견을 모으기 위해 9월 29일까지 온라인 설문조사를 실시하고 있다. 설문조사에 대한 답변은 프로젝트를 시행하려는 지역사회를 위한 지침 매뉴얼 개발에 도움이 될 것이다.

자연기반 해법은 저수지 및 저류지에서부터 범람원 및 습지와 같은 자연 지형의 보존에 이르기까지 광범위하며, 자연기반 구성 요소가 포함된 도로변 도랑도 포함될 수 있다. 때때로, 수질을 개선하기 위해 설계되거나 다른 환경적 이점을 제공하기 위한 프로젝트가 홍수를 완화하는 데 도움이 될 수 있다.

사울 누치텔리(Saul Nuccitelli) TWDB의 홍수 과학 및 지역사회 지원 이사는 “우리가 하고 있는 작업은 홍수 완화라는 관점에서 이루어진다. 그러나 실제로는 수질, 환경 개선, 심지어 레저 활동에 있어서도 더 큰 이점을 가져다줄 것이다”면서 "우리는 이러한 프로젝트 이점을 통합 및 연결하고 홍수 작업을 수행하는 사람들이 자연기반 구성 요소를 프로젝트에 통합하는 방법을 찾도록 장려하려고 노력하고 있다"라고 말했다.

TWDB의 설문조사는 홍수를 완화할 수 있는 자연기반 해법을 활용한 프로젝트와 프로그램 사례를 모아 텍사스의 다양한 생태 기반 솔루션에 대해 알아보는 것을 주목적으로 한다. 지침 매뉴얼의 목적은 프로젝트, 인센티브 프로그램 개념 및 규제 템플릿의 실사례 연구를 지역사회 관계자, 의사결정자 및 기타 기존 홍수 인프라의 대안 또는 추가 구성요소로서 자연기반 해법에 관심이 있는 실무자가 이용할 수 있도록 하는 것이다.

미국 환경보호청(EPA)에 따르면 유역의 10~20%가 도로나 주차장과 같은 불투수성 표면으로 덮여 있을 경우 유출량은 두 배가 된다. 불투수성 표면이 유역의 100%를 덮고 있는 경우 유출량은 삼림 지역의 5배가 돼 홍수 가능성이 상당히 높아진다.

자연기반 해법을 새로운 프로젝트에 통합하면 향후 성장으로 인한 유출 관리에 잠재적으로 도움이 될 수 있다. 예를 들어, 건강한 수목대나 습지를 식별하고 보존해 포켓 파크(소형 공원)나 집 옆의 나무 구역과 같은 기존의 자연적 특징들을 편의시설로 활용하는 것이다.

지침 매뉴얼을 개발함으로써 TWDB는 다음을 목표로 한다.

1) 지역사회가 이를 채택할 수 있도록 권한을 부여할 수 있는 자연기반 해법 구현의 이점에 대한 데이터와 정보를 공유한다.

2) 도구, 연구, 사례 연구, 인센티브 프로그램 개념 및 예시 조례 등 지역사회가 이러한 솔루션을 추구하는 데 관심이 있는 경우 자원으로 사용할 수 있는 모든 것을 제공한다.

3) 이러한 유형의 프로젝트에 대한 자금 조달 기회 및 보조금 신청에 대한 세부 정보를 공유한다.

누치텔리 이사는 “지역사회가 지침 매뉴얼 내에서 개발 중인 내용을 활용해 자연기반 해법을 더욱 장려하거나 향상할 수 있다면 큰 성공이 될 것”이라고 덧붙였다.

설문조사 응답이 정리되고 지침 매뉴얼이 개발되면 TWDB는 대중의 의견을 수렴하기 위해 2024년 여름에 초안을 발표할 계획이다.

[원문보기]

TWDB explores nature-based solutions to mitigate flooding in Texas

 

Flooding is the most common and deadly disaster in the state that has plagued Texans for generations, costing billions in property damage—and worse, loss of lives. So, when it comes to addressing the most challenging water issues across the nearly 269,000 square miles of Texas, flood mitigation is at the top of the list.

The National Oceanic and Atmospheric Administration published a study in 2018 revealing that rainfall values in some parts of Texas previously classified as 100-year events are now categorized as much more frequent 25-year events.

While varied topography and proximity to the Gulf of Mexico have always played a significant role in the state’s flood events, the population in Texas surpassed 30 million last year according to estimates from the U.S. Census Bureau. The recent exponential growth, coupled with the already complex landscape, necessitates more forward-thinking flood planning and coordination, such as considering how natural features in new developments and infrastructure projects can work to our benefit to reduce flood risks.

As part of the effort to address flood issues across the state, the Texas Water Development Board (TWDB) is conducting an online survey now through September 29 to collect input on the use of nature-based solutions to mitigate flood risk. Responses will be used to help develop a guidance manual for communities seeking to implement these projects.

Nature-based solutions are broad, ranging from detention and retention ponds to preservation of natural features, such as floodplains and wetlands, or may even include roadside ditches with nature-based components. Sometimes, projects designed to improve water quality or intended to provide other environmental benefits can also work to mitigate flooding.

“The work that we’re doing is from a lens of flood mitigation. But really, there are likely greater benefits for water quality, environmental enhancement, and even for public recreation and enjoyment,” said Saul Nuccitelli, the TWDB’s Director of Flood Science and Community Assistance. “We’re looking to try to integrate and connect those project benefits and encourage folks who are doing flood work to seek out ways to incorporate nature-based components into their projects.”

Community features are examples of nature-based solutions that potentially provide benefits to the community while simultaneously serving as flood mitigation strategies.

The TWDB’s survey is intended to capture examples of projects and programs using nature-based solutions with flood mitigation benefits to learn about the solutions being implemented in the varying ecoregions of Texas. The goal of the guidance manual is to make practical case studies of projects, incentive program concepts, and regulatory templates available to community officials, decision-makers, and other practitioners who are interested in nature-based solutions as alternatives or additional components of traditional flood infrastructure.  

“If you find ways to incorporate nature-based solutions, it doesn’t mean people need to stay out of it all the time,” said Nuccitelli. “For example, you may have an area that’s wetland mitigation or wetland banking, so you may want to minimize how much traffic goes through it or what goes on there, but to the extent that you can include recreational activities associated with a project, urban economic benefit and utilizing nature can be somewhat synergistic.”

According to the Environmental Protection Agency, when 10 to 20 percent of a watershed is covered by impervious surfaces like roads or parking lots, runoff doubles. If impervious surfaces cover 100 percent of a watershed, the runoff is five times that of a forested area, which significantly increases the potential for flooding.

Incorporating nature-based solutions into a new project could potentially help manage runoff from future growth. For example, identifying and preserving healthy stands of trees or wetlands to utilize those existing natural features as amenities, such as a pocket park or an area of trees next to homes.

By developing a guidance manual, the TWDB aims to

1) share data and information about the benefits of implementing these nature-based solutions that could then empower communities to adopt them;

2) provide tools, research, case studies, incentive program concepts, and example ordinances—anything that a community may use as a resource if it’s interested in pursuing these solutions; and

3) share details about funding opportunities and grant applications for these types of projects.

“That would be a big success if communities could take what we’re developing within the guidance manual to further encourage or enhance nature-based solutions,” said Nuccitelli.

Once the survey responses are compiled and the guidance manual is developed, the TWDB plans to release the draft in the summer of 2024 for public input. To learn more about nature-based solutions for flood mitigation in Texas, visit the TWDB website.

This article is posted in Flood .

[출처 = TWDB(https://texaswaternewsroom.org/articles/twdb_explores_nature-based_solutions_to_mitigate_flooding_in_texas.html) / 2023년 9월 11일]