글로벌물산업정보센터

[한-아프리카 세미나] 모잠비크 상하수도 정책 및 관리 현황

라울 무테부이(Raul Mutevuie) 모잠비크 수자원국

[출처 = 워터저널(www.waterjournal.co.kr) 2011년 9월호 특집 기사 / 원문은 파일첨부 참조]

환경부와 환경산업기술원은 개도국 환경개선을 지원하고 국내 환경산업 해외진출을 촉진하기 위해 환경부와 환경산업기술원은 지난 3월부터 진행된 알제리(Algeria)·모잠비크(Mozambique) 환경개선 마스터플랜 사업을 점검하고 경험을 공유하기 위해 ‘한-아프리카 환경개선 협력 세미나’를 지난 2011년 7월19일 코엑스에서 개최했다.

상수도 공급·위생 시스템 개선이 급선무
위생시설, 도시 55%·지방 30% 수준…2015년까지 80%설치 목표
수인성 질병 예방·삶의 질 향상 위한 상수도 공급 정책 중점 추진

▲ 라울 무테부이 (Raul Mutevuie)모잠비크 수자원국

위생 시스템 낙후 심각한 수준
현재 모잠비크의 인구는 약 2천만 명이며, 매년 3.5%의 인구 증가율을 보이고 있다. 특히 오는 2025년까지 도시에만 약 1천250만 명이 거주할 것으로 예상되고 충분한 물 공급과 위생서비스가 국가 발전에 필수 조건으로 등장함에 따라 모잠비크 상수도 공급 및 위생 시스템의 개선이 시급한 사안으로 등장했다.

현재 모잠비크의 위생시설은 용량은 물론 그 수도 매우 적은 실정이다. 시스템 낙후도 심각한 수준이며, 서비스도 낮을 뿐만 아니라 부적절한 관리·운영·유지보수가 비일비재하다. 이처럼 위생환경이 열악한 주요 원인으로는 재원 부족을 꼽을 수 있다. 이러한 이유로 최근 모잠비크의 개발은 양질의 위생시설 및 상수도를 제공할 수 있는 방향으로 진행되고 있다.

현재 모잠비크의 위생시설 설치비율은 도시의 경우 55%, 지방의 경우 30%로 매우 낮은 수준이다. 이에 따라 정부는 오는 2015년까지 도시와 지방의 위생시설 설치비율을 모두 80%까지 올리겠다는 목표를 설정했다.

최근 모잠비크의 도시화 계획에서 가장 중요한 부분 중 하나는 도시지역의 하수·우수처리에 대한 인프라 확충이다. 환경오염을 완화하고 재해로 인한 피해를 막기 위해 해안 지역의 하수·우수처리 시설에 대해 많은 관심을 가지고 있으며 폭풍 등과 관련한 마스터플랜을 설정, 긴급 상황의 지침으로 적용하고 있다.

또, 공업용수로 인한 토양과 물의 오염이 새로운 환경문제로 등장하면서 폐수분리 적용 시스템을 도입, 방류기준을 초과해 배출되는 방류수는 배출 과정에서 처리토록 하고 폐수처리장이 부재한 지역에 대해 우선적으로 처리 시스템을 제공할 계획이다.

빈곤 지역 주거환경 개선에 주력
도시보다 규모가 작은 지방에서는 주로 화장실 개선 등과 같이 최소 수준의 기본적인 위생서비스를 보장하는 방안으로 정책이 추진되고 있다. 특히, 질병이 자주 발생하는 빈곤 지역·가정에는 특별히 관심을 가지고 주거환경을 개선하고자 노력할 계획이다.

이와 같이 모잠비크 환경정책의 궁극적인 목적은 양질의 상수도 공급과 위생시설 개선 등을 통해 수인성 질병인 말라리아, 콜레라 등을 예방하고 국민의 삶과 환경의 질을 향상시키는 것이다.

세부적으로는 다양한 분야와의 소통을 통해 가정마다 알맞은 위생시설을 갖출 수 있는 환경을 제공하고, 지자체별로 다양한 개선 방안을 마련해 시설의 유지·보수·관리비용 확보 및 서비스를 발전시키고자 한다.

모잠비크 정부는 환경 분야에서 △자금·투자 관리 △위생 관련 정책·전략 설정 △민간 참여 활성화 노력 등의 역할을 수행하고 있으며 관련 기관을 분산시켜 탈중앙화·탈집중화 체제로 운영하고 있다.

서비스에 있어서는 각 지자체의 자립도를 높여 지자체별로 알맞은 위생 서비스를 제공하도록 하고 물 관련 요금을 공중위생의 운영·유지·보수 자금으로 사용하고 있다.

이 밖에 전략적으로 지자체의 위생관리 능력을 향상시키고 위생시설 비율을 늘리기 위해 시의회, 기관 등을 지원하고 있으며, 위생체계는 지자체가 자율적으로 수립할 수 있도록 했다.

AIAS, 물 공급 등 효율 높여
모잠비크는 상수도 공급·위생에 관한 인프라 구축을 위해 ‘상수도 공급·위생에 관한 인프라 구축추진 위원회(AIAS)’를 지난 2009년 3월13일 설립했다. AIAS는 물 공급과 위생 분야에서 지자체가 자율적인 운영을 할 수 있도록 지원하고 이에 대한 효율성을 높이며 경제적으로도 지속가능한 공공 시스템을 장려하는 것을 목표로 하고 있다.

현재 5개 지역 131개 상수도 공급과 위생 시스템을 관리하고 있으며 자산 관리도 담당한다. 도서지역 등에는 재정을 지원하고 관련 기관에 교육을 실시하며, 대표단 등은 물과 위생관련 서비스를 감독하고 있다. 이 밖에도 물 공급·위생서비스를 제공하기 위해 기존 구조들의 변화를 촉진하고 이와 관련한 다양한 계약들을 체결하고 있다.


▲ 모잠비크 상수도 공급 및 위생 시스템의 개선이 시급한 사안으로 모잠비크 정부는 국민들에게 양질의 위생시설 및 상수도를 제공할 수 있는 정책을 추진하고 있다.