환경을 고려하지 않은 경제성장은 생태계를 파괴하고, 이에 의존하는 주민들의 삶의 질을 저하시킨다.

최근 급격한 기후변화에 따른 생태환경파괴로 100여개의 개도국에 거주하는 10억명 이상이 빈곤의 악순환을 경험하고 있다.

 

이에 생태계를 기반으로 하는 기후변화적응을 통해 탄소 배출 저감 및 제거, 건강한 생태계 및 생태서비스 제공, 지속가능한 성장에 기여하고자 하는 UNEP의 프로젝트를 소개한다.  2011년 1월, 독일에서 1,000만유로를 이 프로젝트에 지원하고 있다.

 

추진목표
건강한 생태계관리 체계 구축, 생태계 기반으로 한 기후변화 전략 및 실천계획 수립이 가능하도록 기후변화에 취약한 공동체를 지원하고 있다. 기후변화 적응과 관련하여 공동체에 직면한 여러 가지 문제점들이 해결될 수 있도록 지원하며, 기후변화 적응과 재난감소를 위해 측정가능하고, 지속가능하며, 비용효과적인 생태서비스를 도출하도록 하고 있다.
 
특정 공동체에 대한 효과적인 생태시스템 관리를 통해 경제적 성장과 기후변화 적응을 위한 잠재적 능력을 제고시키고 기후변화적응 정책을 반영하여 국가정책 추진 및 경제적 투자, 그리고 기후변화에 매우 취약한 공동체에 대한 기후변화 적응 수범 사례 발굴 및 전파가 목적이다.

 

주요 내용
UNEP는 해당 국가에 대하여 ▲영향평가 및 기술지원 ▲기후변화 적응능력 제고 및 시범사업 ▲국가기후변화적응 계획 수립을 지원하고 있다.
 
첫째, 영향평가 및 기술지원이다. 의사결정자들이 기후변화적응 정책 수립 및 프로젝트 수행시에 고려할 수 있도록 기상데이타, 환경관련 데이터 수집·데이터베이스 구축 및 평가를 하고, 기후변화 시나리오와 기후적응 투자계획들을 분석하여, 가장 비용효과적인 대안을 선택하고, UNEP에서 구축중인 지역별·전지구적 기후변화 적응네트워크상에 축적되어 있는 각종 기후변화 적응 수범사례 공유 및 전파에 목적이 있다.

 

둘째, 기후변화 적응능력 제고 및 시범사업을 위해 UNEP는 생태복원 기술, 재난 예방관련 기술 등 축적된 노하우를 개도국에 직접 전수 또는 선진국과 개도국간에 중계 역할을 수행한다.

또 기후변화 적응 컨설팅 서비스, 교육훈련, 기술적 지원을 통해 프로젝트 수행지역 파트너 및 이해관계자들의 능력을 제고시키고, 기후변화 적응 시범사업을 수행하고, 그 결과를 다른 유사한 지역에 전파한다.

 

셋째, 국가 기후변화 적응계획 수립 지원을 위해 UNEP는 해당국가에 대한 영향평가 자료 제공, 컨설팅 서비스, 적정 기술 제공을 통해 정책결정자들이 기후변화적응 조치들을 포함한 국가정책 수립 및 입법조치토록 지원한다는 계획이다.

 

추진방안
생태계를 크게 산림, 육지(Dry Land), 물, 해안으로 나누고, 이를 대표할 수 있는 지역을 선정하여, 3단계에 걸쳐 사업을 추진한다.
 
  ○ 제1단계 : 초기 프로젝트 수행단계(제1차년도)
     - 산림, 육지, 물 해안 생태계를 대표할 수 있는 3∼5개 국가를 선정, 기후변화적응 시범사업, 영향평가 실시 및 기후변화 적응능력 제고

 

  ○ 제2단계 : 프로젝트 본격 추진단계(제2차년도)
     - 사업대상국가를 10여개 국가로 확대
     - 유넵은 초기 프로젝트 수행단계에서 습득한 생태서비스의 가치, 기상 및 수문자료, 기후변화 적응시나리오, 시범사업결과 등 각종 지식들을 통합·관리

 

  ○ 제3단계 : 프로젝트 확산 및 마무리 단계(제3∼5차년도)
     - 사업대상국가를 15-20여개 국가로 확대
     - 유넵은 기후변화적응관련 지식기반 데이터베이스를 구축하고, 이를 통하여 시범사업을 통해 얻어진 수범사례 전파
     - 사업대상국가들은 유넵의 지원아래 국가 기후변화 적응계획을 수립

 

시사점
UNEP는 종전에는 기후변화 적응 및 재난대응문제를 지구온난화에 따른 빙하 감소, 홍수, 기근 등 물 분야에 집중하였으나, 현재는 생태 시스템 전반으로 확대하여 기후변화적응문제를 다루고 있다.

이는 기후변화가 생태시스템 전반에 영향을 미치고 있고, 생태계는 상호 연계되어 있기 때문에 종합적 적응대책이 필요하기 때문이다.

 

우리나라도 기후변화 적응 및 재난대응문제를 물 분야 뿐만 아니라 생태계 전반에 걸쳐 점검하고, 대책을 수립할 필요가 있다. 또한, 필요시 UNEP에서 구축한 아태지역 기후변화 적응네트워크를 활용, 기후변화 적응관련 수범사례 등을 습득 및 전파하여, 범지국적 기후변화적응에 기여한다.