전국 환경보호부서연석회의 및 송화강유역 수질오염방지회의가 28일 내몽고에서 열렸다. 환경보호부 조우셩시엔(周生賢) 부장은 회의에서 송화강 유역의 수질오염방지 대책을 실시하는 과정에 얻은 경험을 종합하고 향후 중점적으로 실시할 송화강 유역 중점사업을 제시했다.

 

2009년에 내몽고, 길림, 흑룡강 3성(區)의 화학적 산소요구량 배출량은 전년대비 각각 0.55％, 3.62％, 2.99％ 하락했으며 2005년 대비 각각 6.22％, 11.4％와 8.35％ 하락했다. 2006년 수질수준과 비교하면 2009년에 송화강 종합수질은 중등 오염에서 경한 오염으로 개선되었으며 Ⅰ급～Ⅲ급 수질구간이 차지하는 비율이 16.5％ 증가되었다. Ⅴ급과 Ⅴ급 미만의 수질구간 비율은 9.1％ 하락했고 과망간산염 평균치는 4.1㎎/L하락하여 하락 폭 39.0％를 기록했다. 주류의 수질은 현저히 개선되었고 송화강 출경수질이 Ⅲ급 지표를 달성한 구간비율은 70.0％에 달하여 동기대비 8.3％ 제고되었다.

 

周 부장은 송화강 오염정리 사업과정에 쌓은 기본경험을 다음과 같은 6가지로 종합했다.

 

1) 송화강유역 수질오염방지 지도사업팀을 편성하고 수질오염방지회의를 수차례 개최하여 중점사업을 배치, 심사제도를 강화, 관리를 강화했다.

 

2) 종합정리를 견지하는 동시에 연합정리를 실시했다. 산업오염원에 대한 정리와 오수처리장 건설을 적극적으로 추진하고 농업비점오염원 방지를 강화했으며 생태복원을 실시했다. 정부 관리를 한층 엄격히 하고 대중 참여 및 정보공개제도를 구축, 보완했다.

 

3) 진입조건을 엄격히 하고 산업구조를 최적화했다. 유독유해물질의 하천으로의 방출을 통제하고 에너지다소비 및 고오염 업종의 신속한 성장을 방지했으며 철강, 합금주철, 코크스, 카바이드, 동야금 등 업종의 진입기준을 한층 강화하고 검수과정을 엄격히 했다. 계획프로젝트에 대한 환경영향평가를 실시하고 유역경제구조를 지속적으로 조정하여 송화강 유역의 오염상승추세를 기본적으로 통제했다.

 

4) 투자규모를 확대했다. 현재까지 송화강 유역의 수질오염방지계획에 투입된 자금은 112.3억 위안으로 계획투자총액의 84％를 완성했다. 계획에 포함된 222개 건설프로젝트 중 195개를 완성하여 완성률 87.8％를 기록했으며 2009년 대비 17.8％ 제고되었다. 나머지 27개 건설프로젝트도 전부 조업을 개시했다. 2010년에 새로 추가한 101개 오염정리 프로젝트 중 13개 프로젝트를 완성했고 건설 중에 있는 프로젝트는 41개이다.

 

5) 관련법 집행에 대한 관리를 강화하고 음용수안전을 확보했다. 오염물질을 불법으로 배출하는 업체를 정돈하고 환경위험우려를 배제했으며 송화강유역 오염배출량 기준초과 업체를 상대로 전문 법 집행 검사를 실시했다. 음용수안전을 확보하는 위험방지메커니즘을 구축, 보완하여 대중의 음용수안전을 확보했다.

 

6) 원근 결합을 통한 강력한 오염정리를 추진했다. 각 지역과 부서는 현재의 오염상황을 감안하는 동시에 향후 일정기간까지 감안하여 오염정리를 적극 실시했으며 보호하는 과정에 발전하고 발전하는 과정에 보호하는 원칙을 견지했다.

 

다음 단계에 중점적으로 추진할 사업은 다음과 같다.

 

- 기한 내에 오염정리 임무를 완성하기 위해 송화강유역 수질오염발전계획(2006～2010년)을 착실히 실시하며 임무 이행상황을 적시에 점검한다. 기한 내에 계획임무를 완성하지 못하는 지역에 대해 지역별 비준제한을 적용하며 관계자의 책임을 추궁한다. 오염처리시설을 정상적으로 운행하지 않거나 무단으로 운행을 중지하는 지역에 대해 프로젝트 환경영향평가 비준을 일시 중지하며 관련 프로젝트에 대한 국가건설지원금 지급을 일시 중지한다.

 

- 유역환경진입을 엄격히 강화한다. 송화강 유역 내의 오염배출량이 큰 건설프로젝트를 단속하고 하천 연안에 분포된 산업프로젝트, 음용상수원 상류에 분포된 건설프로젝트를 단속한다. 낙후된 산업능력의 신규 증가를 방지하고 산업능력과잉 및 중복건설 업종의 확장을 통제한다. 청정생산 심사를 실시하여 심사에 통과하지 못하는 프로젝트는 개선개조 명령을 내린다.

 

- 음용상수원 보호를 강화한다. 유역인근 도시와 농촌의 각항 상수원의 기본상황을 파악하고 도시집중음용상수원 환경수준을 개선하며 상수원오염 위험방지 메커니즘을 구축한다.

 

- ‘장려로 오염정리를 촉진’하는 정책의 효과를 충분히 발휘하고 농촌 환경보호에 대한 자금투입을 확대한다. 농촌 청정생산 프로젝트를 실시하고 농촌폐기물의 자원화이용을 보급하며 생태농업시범단지를 건설한다. 기술대책, 프로젝트대책, 생태대책을 종합 활용하여 농촌 비점오염원을 중점적으로 통제하고 축산양식장에 대한 오염정리를 강화한다.

 

- 연합방지통제사업을 지속적으로 유지한다. 유역의 각급 정부부처와 유역 상/하류 관계부처의 협조를 강화하며 환경 인프라 부지사용 심사비준, 도농오수와 쓰레기처리장 건설운영관리, 유역생태 조절, 농업 비점오염원 종합정리 등 분야에 대한 지원을 한층 강화한다.

 

- 송화강유역 12.5기간 수질오염방지사업을 과학적으로 계획한다. 3성 정부는 중점유역 수질오염방지 12.5계획편제 사업방안에 따라 화학적 산소요구량, 암모니아질소, 특수오염물질을 통제하는 지표를 연구, 확정한다.