[요르단] 재생에너지 발굴사업 활발
화석에너지 비중을 줄이고 재생에너지 10%까지 늘려
2020년까지 풍력발전소 1,200㎿로 증설 계획
□ 요르단 에너지 현황과 정책
ㅇ 요르단은 중동의 몇 안되는 비산유국임.
ㅇ 필요 에너지의 96%를 수입에 의존하며 2011년 에너지 수입액은 약 40억 달러로 GDP의 20%를 상회함.
ㅇ 경제발전과 인구 증가로 에너지 수요가 매년 7% 이상 급증함.
- 주로 화석연료에 의존하며 재생에너지 비중은 전체 에너지 소비량의 1% 미만에 불과함.
- 국제 유가 상승에 따라 높은 에너지 수입 의존율은 요르단 경제에 큰 부담이 됨.
ㅇ 엄청난 금액의 수입에너지 의존량을 줄이기 위해 재생에너지 사업은 필수임.
ㅇ 아울러 요르단은 물 부족으로 인한 환경문제가 있음. 인구 기준으로 요르단은 세계에서 가장 적은 수자원을 보유함. 이러한 추세는 더욱 심화될 것이며 2025년에는 수자원 공급 부족에 이를 것임.
ㅇ 에너지 자원과 물 부족, 전기 에너지 의존 심화는 요르단 정부에 새로운 에너지 정책을 취하도록 요구함. 현재 정부는 2020년까지 에너지 비중을 천연가스 29%, 석유 15% 재생에너지 10% 그리고 원자력 에너지에서 6%로 조정해 나갈 예정임.
ㅇ 요르단 에너지자원부는 이러한 정부 시책에 맞추어 에너지원 다각화와 함께 온실가스 배출을 줄이며, 특히, 재생에너지 투자를 독려함. 이를 통해 요르단은 2020년까지 전체 에너지에서 재생에너지가 차지하는 비율을 10%까지 끌어 올릴 계획임. 즉, 풍력에너지원에서 1200㎿을 조달하고 태양에너지 특히, 고집광 태양에너지에서 600㎿를 조달할 계획임. 또한 요르단 정부는 재생에너지와 재생에너지 효율에 대한 법안 (Renewable Energy & Energy Efficiency Law of 2010)을 승인했음.
□ 분야별 에너지 정책
1) 천연가스
ㅇ 2020년까지 천연가스로 국가 전체 에너지의 29% 충당
ㅇ 요르단, 이라크 국경 부근 7000km² 를 탐사(2억3700만 달러를 투입)하며 경제성이 있으면 추가로 80억~100억 달러를 투자해 하루 3억3000만 큐빅피트가량 천연가스 생산 예정(영국 BP와 협약 체결)
2. 원자력
ㅇ 2035년까지 요르단 필요 에너지의 60%를 원자력으로 대처
ㅇ 이를 위해 1000㎿ 규모의 원전을 2016년까지 건립해 가동시키며 요르단 중부에 1000~1600㎿ 규모의 2기 원전을 추가 건립함.
3. 재생에너지(풍력, 태양열 등)
ㅇ 2020년까지 요르단 국가 전력의 10%를 재생에너지로 충당할 계획
ㅇ 가정용·산업용 태양열 온수기 이용률을 현재 15%에서 50%로 끌어올림.
ㅇ 2015년까지 Wadi Rum 부근에 150~300㎿ 규모의 태양열발전소를 건설하고 2020년까지 600㎿ 규모로 확대할 계획임.
ㅇ 아울러 2013년까지 Kamshesh와 Fujeij에 각각 40㎿㎿와 80~90㎿규모의 풍력발전소를 건설할 계획임. 또한 장기계획으로 2020년까지 총 1200㎿ 규모로 풍력발전소를 증설할 예정임.
ㅇ 요르단 정부는 태양에너지 프로젝트의 경우, 기술 미흡과 고비용으로 주로 풍력발전소 건설에 집중함.
ㅇ 요르단 정부가 에너지원 다각화를 통해 얻고자 하는 목표는 1) 전체에서 지역(국내 조달 가능) 에너지의 비율을 높이는 것, 2) 수입 원유에 대한 의존율을 낮추는 것, 3) 환경 보호를 강화 하는 것이지만 다음과 같은 어려움이 있음.
- 다른 에너지 시설에 비해 재생 에너지는 많은 투자비용이 큼.
- 넓은 면적의 부지를 구하는 데 어려움이 따름.
- 정부가 재생에너지에 다양한 자금을 제공하지만 충분한 인센티브로는 부족함.
ㅇ 재생 에너지의 발전을 실행으로 옮기기 위해서는 재생에너지 법안제정과 재생에너지를 위한 에너지 펀드의 지원이 필요함. 이에 대한 법안은 2010년에 제정 됐고 재생에너지와 에너지 효율 향상을 위한 펀드 조성 목적으로 정부에서 2000만 요르단디나르(약 2800만 달러) 지원을 받음.
□ 진출 시 참고 사항
ㅇ 한국 기업은 입찰 경쟁 시 시공 관련 기술, 경험, 자금 동원 능력 등의 평가 항목에서 경쟁력을 입증해야 함.
ㅇ 입찰 과정은 'pass or fail' 과정임. 먼저 기술적 사항에 대한 봉투를 열고 다음으로 가격에 대한 봉투를 공개함. 이는 입찰 과정 중 가격 재조정을 막기 위함임.
ㅇ 참여 기업들이 직접 참석하거나 현지 에이전트 대리 참석 하에 입찰이 진행됨. 기술적 사항이 포함된 봉투를 개봉하고 가격에 대한 봉투는 열지 않음. 이는 경쟁기업 간 가격 정보를 노출시키지 않기 위함임. 기술적 사항에서 미비한 점이 발견되면 가격에 대한 정보는 공개되지 않은 채, 해당기업은 입찰과정에서 제외됨. 그러나 입찰 서류 제출 후 누락된 서류가 있다면 추가 제출이 가능하나 이 과정에서 가격에 대한 정보는 수정할 수 없음.
ㅇ 대형 프로젝트 이외 기계 또는 기자재 구매에 대한 입찰일 경우 위와 같은 방법으로 참여기업들이 직접 참여하거나 에이전트의 대리 참석도 가능함.
ㅇ 요르단에서 프로젝트 수주 시 한시적인 프로젝트 사무소 실립이 가장 바람직함. 프로젝트 사무소 는 해당 프로젝트가 완료되면 자동 폐쇄됨. 또 다른 방법으로 한전이 운영하는 알카트라나 발전소와 같이 현지법인 형태로도 운영할 수 있음.
ㅇ 기업은 입찰과정에 단독 또는 컨소시엄을 구성해서 참여할 수 있는데 대부분 수주기업이 자금 조달 (financing)을 책임져야 함. 따라서 완공된 발전소는 대부분 BOO방식으로 운영함.
ㅇ 경우에 따라서는 1차 수주기업에서 일정 부분을 하청 받아 참가하는 방법도 있음. 과거 두산 중공업이 미국의 GE사와 함께 Al-Rehab 발전소 건설에 참여했으며 Manakher 최초 민자 발전소 건설에도 협력 업체로 참여함. 이 경우 자금조달에 관한 부담이 없는 것이 이점임.
□ 재생에너지 관련 기관
ㅇ 요르단에서 재생에너지 관련 업무를 관장하는 부서는 에너지자원부(MEMR)임. 재생에너지 프로젝트에 대한 입찰 공고를 내고 기업들과 가격을 협상함. 또는 BOO 방식이나 경쟁 입찰을 통하지 않고 발주업체와 계약을 체결하기도 함. 또한 에너지자원부는 전력 서비스가 원활하게 이뤄지는지 모니터링도 하고 재생에너지 관련 기업에 사업허가서를 발급함.
ㅇ 요르단 전력공사(National Electric Power Company)는 요르단의 송전 업무를 담당하는 독점 공기업임. 이 기업은 풍력, 태양, 다른 모든 에너지가 전력 공급망을 통해 원활히 송전될 수 있도록 소요 비용을 부담함. 또한 요르단 전력공사는 재생에너지발전소에서 생산된 모든 전력을 구매해야 할 의무가 있음.
ㅇ Ministry of Energy & Mineral Resources
- 형태: 정부 중앙 조직
- 서비스 분야 : 국가 에너지· 광물분야 정책 수립·총괄
- 소재지: Between 7th Circle and 6th Circle, Amman, Jordan
- 전화: ++962 6 580 3060
- 팩스: ++962 6 586 5714
ㅇ 요르단 재생 에너지 협회 (Jordanian Renewable Energy Society)는 요르단의 재생에너지 개발을 촉진시키기고, 효율적인 에너지 사용을 위해 설립된 조직임.
ㅇ Jordanian Renewable Energy Society
- 형태: 비영리 조직
- 서비스 분야: 컨설팅, 디자인, 설치, 건설, 엔지니어링, 테스트 등
- 소재지: Ibin Auf, Amman, Jordan
- 전: ++962 777 418782
- 팩스: ++962 6 5356756
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