□ 산시성 환경보호산업 현황
 ○ 산시성 환경보호산업 기업과 산업 규모

  - 2011년 말, 산시성 환경보호산업 기업수는 1360여 개이며, 관련 종사자는 12만 명임.

  - 오염처리, 고체폐기물 처리장비, 수처리 설비, 먼지제거 장비 등의 고정자산 총액은 109억 위안이고 환경보호산업 연 생산액은 360억 위안(약 6조5000억 원)이며 매년 20% 이상의 성장률을 보임.

 

□ 산시성 환경오염 주요 원인
 ○ 높은 에너지 화학공업 비중

  - 산시성의 전체 GDP에서 2차산업이 차지하는 비중이 전국 평균보다 8.4% 높음.

  - 2011년, 에너지 화학 공업이 전체 공업 부가가치의 60%를 차지함.

  - 천연가스 생산량 전국 1위, 석탄 생산량 3위, 석유 생산량 2위를 차지했으며, 천연가스 연 생산량은 272억㎥로 중국 전체 생산량의 26.2%를 차지함.

 

 

 

○ 빠른 경제 발전에 뒤따르는 환경오염

  - 서부대개발정책, 시안 국제화 도시 건설 등을 통해 최근 5년간 GDP 평균 성장률 14.4%로 빠른 경제발전을 이룩함.

 

  - 하지만 경제성장과 함께 공업 고체폐기물은 1996년부터 연평균 17.6% 증가했고 2011년 산시성 고체폐기물 생산량은 7170만 톤임.

 

  - 시안은 중국국가환경보호국에서 실시한 중점도시 대기환경조사에서 오염기준을 초과했으며 시안, 통촨, 웨이난의 미세먼지(PM10) 농도는 전국 10위권에 듦.

 

  - 산시성 6대 하천 중 하나인 웨이허(渭河)의 오염수준은 수질 평가의 5단계 중에서 가장 오염이 심각한 단계의 기준에도 미치지 못할 정도로 심각함.

 

  - 2011년, 산시성 환경청에서서 조사한 21개 시(市)급 오수처리장 21곳 중에 16개 오수처리장이 낙후된 설비, 오수 처리량 미달 등으로 문제가 심각함.

 

 

 

 ○ 산시성 환경보호산업 12.5규획 목표

  - 산시성은 12.5규획 기간 동안 수질환경개선프로젝트, 대기환경프로젝트, 농촌과 생태환경보호 프로젝트, 중금속과 고체폐기물 오염 방지 프로젝트, 환경감독능력건설 프로젝트, 전민(全民)환경수준제고 프로젝트 등 6개 항목에 총 2500억 위안을 투자한다고 밝힘.

 

  - 2015년까지 화학적산소요구량(COD)과 이산화유황을 2010년과 비교해 각각 7.6%, 7.9% 감량, 암모니아질소와 질소산화물도 각각 9.8%, 9.9% 감량을 목표로 함.

 

 ○ 산시성 정부 환경보호산업 발전 정책

  - 산시성 정부는 산시성환경보호산업발전규획(陕西省环保産業發展规划)을 발표하고 2015년까지 산시성 환경보호산업 생산액을 1000억 위안, 연평균 25%성장 달성을 목표로 함.

 

  - 2015년까지  시쾅(西矿环保), 란환(兰西三环), 화지앙(西安華江), 하이랑보일러(海浪鍋爐) 등 연 수입 20억 위안의 선두기업 10개, 연 수입 5억 위안의 골간기업 20개, 연 수입 1억 위안 이상의 50개 기업 육성

 

  - 2015년까지 공업용수 중복이용률 70%, 공업 고체폐기물 종합이용률 60%, 그 중 연탄재분물 종합이용율 100%, 강재 종합이용율 90% 달성 목표

 

 ○ 웨이허 환경오염 개선 작업

  - 2011년 9월, 산시성 정부는 총 170억 위안(약 3조 원)을 투자하는 웨이허 유역 수질오염 방지 3년 행동방안(渭河流域水汚染防治三年行動方案)을 발표하고 치산현펑바오화학유한회사(岐山縣ㄹ丰宝化工有限公司), 펑샹질소비료공장(鳳翔化肥厂), 바오펑방직재료유한회사(宝鳳紡織材料有限責任公司)  등 기업의 영업정지를 시행하고 하루 10만 톤의 폐수를 처리 할 수 있는 셴양동교오수처리장 2기 확장 공사를 시행함.

 

  - 셴양시(咸陽市)는 3년 동안 5개 고오염 기업을 폐업해 화학적산소요구량(COD)을 1888.6톤 감량시키고 공업기업의 폐수처리설비 개조 프로젝트 17개와 34개 가금류 양식 폐기물 종합이용 가공공장을 건설한다고 발표함.

 

 

 

 ○ 고오염 제지기업 폐업

  - 산시성 정부는 앞으로 환경오염의 주요 원인 중 하나인 제지기업의 건설을 허가하지 않는다고 발표했고 환경오염 기준에 미달하고 경쟁에 도태된 제지기업들을 폐업시킴.

 

  - 현재 웨이허 유역에 위치한 제지기업은 몇 년 사이 1000여 개에서 50여 개로 줄었으며 대신에 첨단기술, 전자기술, 환경보호 기업들이 들어옴.

 

 ○ 웨이허 오염 보상금 제도

  - 2010년부터 웨이허 유역 수질오염 보상실시방안을 발표하고 웨이허 유역에 위치한 시안, 바오지, 셴양, 웨이난 등 4개시는 웨이허의 월 평균 화학적산소요구량  농도를 측정해 기준 미달 시 산시성 재정부에 보상금을 납부해야함.

 

  - 납부된 보상금의 60%는 각 지역의 고오염 기업 폐업, 생태복원, 수질오염 방지, 오수처리장건설 등에 사용되고 나머지 40%는 수질개선에 모범적인 도시에 장려금으로 지급함.

 

  - 올해 상반기 시안과 웨이난은 기준 미달로 생태보상비 2144만 위안(약 38억6000만 원)을 납부해야함.

 

□ 시사점
 ○ 산시성 환경보호산업 시장규모 확대

  - 2012. 9. 6. 국가발전개혁위원회에서 10개의 환경보호투자 항목 중에 산시성의 3개 오수처리장 건설 프로젝트가 포함됐으며 웨이허 유역 수질환경 개선 프로젝트 등 산시성 정부의 수질오염 방지에 대한 정책과 투자로 오수처리설비, 오수처리장 건설, 오수회수이용 설비, 공장 폐수처리설비 등의 수요가 증가함.

 

  - 시안시 연평균 건축폐기물 생산량은 3500만 톤으로 시안시 전체 폐기물의 40% 차지함.

 

  - 이에 따라 시안시 정부가 연 100만 톤의 건축폐기물 재생이용 프로젝트를 발표함에 따라 건축폐기물 재활용시장 규모 확대가 예상됨.

 
 ○ 수질측정기 제조 기업 증가

  - 중국 환경보호산업 규모가 커지면서 수질측정기 산업에 대한 각 지방 정부들의 관심이 높아짐.

 

  - 2004년 중국 수질측정기 생산 기업은 30여 개에서 2011년에 120여 개로 증가했으며 전문가들은 중국 수질측정기 시장규모가 2013년에 32억9600만 위안에 도달할 것으로 전망함.

 

  - 수질측정기 이외에도 산시성은 석탄산업 발달로 대기오염 문제가 부각되면서 대기오염 측정기 등 환경측정기 시장이 커짐.

 ○ 농촌 환경 개선

  - 중국 정부가 농촌 안전 식수 문제 등으로 농촌 수질오염 방지에 적극적 나서고 웨이허 유역 전체 오염량의 35%가 농업부분에서 발생한 것으로 조사돼 산시성 정부는 농촌 환경개선 관련 정책을 내놓음.

 

  - 산시성 정부는 2014년까지 15억 위안을 농촌쓰레기, 생활폐수, 가금류 양식업 오염처리 등에 투자하기로 함에 따라 농촌의 쓰레기 소각 설비, 동물 분뇨 처리설비 등의 수요가 증가할 것임.