| 생물 다양성 협약 제 11회 조약국 회의 결과 알림
생물 다양성 조약(CBD) 제 11회 조약국 회의(COP11)가 2012년 10월 8일 (월요일) ~ 19 일 (금요일) 하이데라바드(인도)에서 개최되었다. 일본에서는 8일 개회식에 전 COP10 의장 松本龍元(마쓰모토 류) 전 환경부 장관이 참석하였고 16일 장관급 회의 개회식에는 長浜博行 (하마 히로유키) 환경 장관이 참석하였으며 이 외 관계 각 부처 담당자들이 참석했다.
자원 동원에 관한 목표 합의를 비롯해 각 과제에 대한 결정이 채택되었으며 愛知(아이치) 목표 달성을 위해 COP10에서 조성된 관계를 지속적으로 유지할 수 있게 되었다.
주요 성과
(1) 전체
이번 회의에서는 교섭 결과, 잠정적이지만 개발 도상국의 생물 다양성에 대한 활동을 지원하기 위해 국제 자금을 2015년까지 두 배로 증가시키는 자원 동원에 관한 목표치에 합의할 수 있었다. 일본은 생물 다양성 일본 기금 등을 통해 공헌을 계속하기로 표명하였으며 아이치 목표 달성을 위해 COP10에서 조성된 관계를 지속적으로 유지할 수 있게 되었다.
(2) 개별 의제
위와 같이 자원 동원의 목표 설정 외에 조약의 자금 메커니즘인 지구 환경 기금(GEF)에 대한 지침, 나고야 의정서의 제 1차 조약국 회의를 위한 작업 계획, 생태 · 생물학적으로 중요한 해역(EBSA)의 기준을 충족하는 해역을 추출한 지역 워크숍 결과를 유엔 작업부 회의에 제출하는 것과 향후 2년간 CBD 운영 예산, COP12을 2014년 하반기 한국에서 개최하기로 결정되었다 (별첨 자료 3)
(3) 일본의 공헌
일본은 지금까지 COP10이후 생물 다양성 일본 기금 및 나고야 의정서 실시 기금을 설립하였으며 개발 도상국의 노력에 대해 더욱 지원하였고 의장국으로서 회의 기간 작업을 이끌어 왔다. COP11에서는 자원 동원의 목표 설정에 관한 논의를 비롯해 각 의제에 적극적으로 참가 · 공헌하고 [1]ICNP3 개최 비용, [2]조약 사무국의 프로젝트 비용의 일부 및 [3] 자원 동원 기준 및 보고 틀의 확립 등에 관한 워크숍 개최 경비를 부담하는 것을 표명하였으며 이러한 일본의 지속적인 공헌에 대해 다른 당사국으로부터 높은 평가를 얻었다.
5. 장관급 회의
COP11 의장국 (인도 정부) 주최로 10 월 16 일 ~ 19 일 각료급 회의가 개최되었다. 16 일 개회식에서는 하마 환경 장관이 아이치 목표를 달성하기 위해서는 실천이 중요하다고 주장하였다.(별첨 자료 4) 장관급 회의에서는 당사국과 관계기관 대표의 보고 발표와 패널 토론이 병행되었다.
[원문 보기]
生物多様性条約第11回締約国会議の結果について（お知らせ）
生物多様性条約（CBD）第11回締約国会議（COP11）が、2012年10月8日（月曜日）～19日（金曜日）の日程でハイデラバード（インド）にて開催された。我が国からは、8日の開会式に元COP10議長である松本龍元環境大臣が、16日の閣僚級会合開会式には長浜博行環境大臣が出席した他、関係各省の担当者等が出席した。
資源動員に関する目標の合意をはじめ、各課題について決定が採択され、愛知目標達成に向けてCOP10において醸成された気運を今後も維持することができた。
【概要】
１．開催期間・場所
2012年10月8日（月）～19日（金）（於：ハイデラバード国際会議場）
（閣僚級会合は16日～19日に開催）
２．参加者・サイドイベント
- （１）
- 締約国172ヶ国・地域、国連環境計画等関連する国際機関、先住民代表、市民団体等9,000人以上が参加。
- （２）
- 約290のサイドイベントが開催された（別添資料２）。
３．我が国からの参加者
長浜環境大臣が閣僚級会合開会式で声明を発表したほか、松本元環境大臣がCOP11開会式で挨拶を行った（別添資料１）。また、我が国政府代表団として、環境省の他、外務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省等の担当者のほか、経済界、地方自治体、NGO関係者が参加した。
４．主な成果
（１）全体
今回の会議においては、最終日の深夜に及ぶ厳しい交渉の結果、暫定的なものながら、開発途上国等における生物多様性に関する活動を支援するための国際的な資金フローを2015年までに倍増させるという資源動員に関する目標値の合意に達することができた。我が国は生物多様性日本基金等を通じた貢献の継続を表明し、愛知目標達成に向けてCOP10において醸成された気運を今後も維持することができた。
（２）個別議題
上記、資源動員の目標設定のほか、条約の資金メカニズムである地球環境ファシリティ（GEF）に対するガイダンス、名古屋議定書の第1回締約国会議に向けた作業の計画、生態学的・生物学的に重要な海域（EBSA）の基準を満たす海域を抽出した地域ワークショップの結果を国連の作業部会等に提出すること、今後2年間のCBD運営予算、COP12を2014年の後半に韓国において開催することなどが決定された（別添資料３）。
（３）我が国の貢献
我が国は、これまでCOP10以降、生物多様性日本基金及び名古屋議定書実施基金を設立し、途上国における取組に対して一層の支援を行うとともに、議長国として会期間作業を牽引してきた。COP11では資源動員の目標設定に関する議論をはじめ、各議題に積極的に参加・貢献するとともに、[1]ICNP3の開催費用、[2]条約事務局によるプロジェクト経費の一部、並びに[3]資源動員のベースライン及び報告枠組の確立等に関するワークショップの開催経費を負担することを表明。これらの我が国の継続的な貢献について、他の締約国から高い評価を得た。
５． 閣僚級会合
COP11議長国（インド政府）主催で、10月16日～19日に閣僚級会合が開催された。16日の開会式では、長浜環境大臣より、愛知目標を達成するためには行動することが重要であることを主張した(別添資料４)。閣僚級会合では締約国や関係機関の代表によるステートメントの発表と、パネルディスカッションが並行して開催された。 -
別添資料： -
（１）松本元環境大臣挨拶文
（２）環境省主催・共催サイドイベント概要
（３）個別主要議題の概要
（４）長浜環境大臣ステートメント
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