2011년 말 시점의 중국 계통 연계 재생에너지 발전 설비용량은 5,409만kW로 전년대비 47.4% 증가했다. 그 중에서 풍력발전 설비용량이 4,623만kW로 재생에너지 발전 설비용량 전체의 85.5%를 차지하고 있다.

 

Global Wind Energy Council(GWEC) 통계에 따르면 2011년 시점의 중국 풍력발전 설비 누계용량은 6,236만kW에 이른다. 중국의 풍력발전 설비용량은 세계 2위인 미국을 1,581만kW 상회하며 세계 풍력발전 설비용량의 26.3%를 차지하고 있다.

 

최근 특히 2008년 이후 중국의 풍력발전 설비는 대폭 증가해 2009년 신규 설비용량은 1,380만kW, 2010년이 최고인 1,893만kW, 그리고 2011년은 1,763만kW였다. 2012년에는 연간 1,500∼1,800만kW 정도 증가할 전망이다.

중국 풍력발전 제12차 5개년 계획에 따르면 2015년 시점에 풍력발전 설비용량은 1억kW, 연간 발전량은 1,900억kWh가 되어 중국 총 발전량에서 차지하는 비율은 3%를 넘어설 것으로 예상된다.

 

또한, 2020년이 되면 풍력발전 설비용량은 2억kW를 넘어서고 연간 발전량은 3,900억kW가 되어 중국 총 발전량에서 차지하는 비율은 5%를 넘어설 것으로 예상된다.

 

'2050년 중국 풍력발전 로드앱'에 따르면 2020년까지 풍력발전은 기본적으로 육상 풍력 발전을 개발하면서 해상 풍력발전 실증 프로젝트 개발을 진행하고 있다.

 

그리고 2021∼2030년에는 육상과 가까운 바다 풍력발전을 중점적으로 발전시켜 2031∼2050년에는 동부, 중부, 서부의 육상 풍력발전과 가까운 바다, 먼 바다 해상 풍력발전을 전면적으로 전개할 예정이다.

 

2020년에는 풍력발전 설비용량이 2억kW, 2030년에는 4억kW, 2050년에는 10억kW에 달하고, 2050년에는 풍력발전량이 중국 전력 수요의 17%를 충당할 것으로 예상된다.

 

중국에서 풍력발전 설비가 급속하게 확대되고 있는 요인으로 재생에너지 이용 촉진 정책을 들 수 있다. 2006년 이후 중국은 풍력발전에 대해 지역별 고정전력가격제도를 실시하고 있다.

 

또한, 재생에너지 할증 요금 전국 분담, 재생에너지에 대한 부가가치세 면제, 건축물의 태양광 발전 이용에 대한 재정 보조 등의 정책이 도입되었다.

그러나 2011년 풍력발전량은 계획한 값을 밑돌아 2011년 초 계획과 비교하면 훨씬 못 미치고 있다. 그 최대 문제는 모순이 많은 경쟁과 무계획적인 개발에 있다.

 

기업의 기술 기준과 관리 능력이 낮고 단지 실적을 쌓기 위해 계통 연계 등을 고려하지 않고 풍력발전소를 건설한 것이 발전량이 적어진 이유로 지적되고 있다. 또한, 전력 그리드의 풍력발전량 흡수 능력 등도 문제도 발생하고 있다.

 

2011년에는 계통 연계 문제와 전력 그리드의 풍력발전 흡수 능력 문제에 의해 풍력발전 운전 정지 비율은 12%를 넘어섰다. 그 결과 풍력발전 기업은 50억 위안 이상의 기회손실을 보았다.

 

이것은 풍력발전 산업 이익의 50%에 해당한다. 또한, 계통연계 풍력발전 설비 가동시간은 2010년 2,047시간에서 2011년에는 144시간 감소해 1,903시간으로 떨어지고 있다.

 

풍력발전 설비 제조 기준이 정비되지 않아 발전 효율도 낮다. 중국 풍력발전 설비의 평균이용률은 20% 전후로 국제 평균 수준인 25∼30%를 밑돌고 있다. 이것은 전력 그리드의 문제도 있지만 최대 문제는 중국의 풍력발전 설비, 특히 풍차의 품질이 낮은 데 있다.

 

또한, 풍력발전에 대한 보조가 적기 때문에 전력 기업은 재생에너지 발전에 소극적임. 중국 재생에너지법에 따르면 전력 기업은 전체 발전력에서 차지하는 재생에너지 발전 비율을 2015년에 1%로 하고, 2020년에는 3%로 한다고 명기되어 있지만 전력 계통이 이 지표를 실시하지 않아도 벌칙이 없기 때문에 실현 가능성은 의문시된다.

현재 중국의 풍력발전 발전 비용은 0.35∼0.5위안/kWh, 매전 가격은 0.51∼0.61위안/kWh임. 현재 중국의 전력요금 체계에서는 자원, 환경 비용을 고려하지 않은 경우의 석탄화력 발전과 비교하면 풍력발전 비용은 높다.

 

그러나 석탄 가격 상승에 따라 2020년에는 육상 풍력발전과 석탄화력 발전 비용은 거의 같아지고 2020년 이후가 되면 풍력발전에 대한 국고 보조가 불필요해질 것으로 중국 측 관계자는 예측하고 있다.

 
※ 원문은 파일첨부 참조