○ EU 규제로 화력발전 의무감축 돌입
화력 발전소의 점진적 감축을 요구하는 EU의 환경규제(EU Environmental Directive)로 이달 중으로 영국의 낙후된 석탄 및 석유 기반 화력발전소들이 가동중단에 들어가게 되며, 이는 현재 영국 발전량 전체의 10%에 해당한.

 

지난 2010년 기준 영국 전체 발전량 중 석탄과 석유가 차지하는 비중은 각각 35%와 2%였으며, 2013년 3월 5일 현재까지 총 198개의 발전시설이 가동 중이었다.

 

영국 에너지시장 규제당국 Ofgem은 2013년 3월중으로 약 11개의 석탄과 2개의 석유 발전소가 가동 중단에 들어가며 전체적으로 영국 전체 발전량의 10%가 잠정적인 공백상태에 놓일 것이라고 우려했다.

 

 
○ 3년 내 런던에 정전사태 불러올 '10%의 에너지 공백', 발전소 추가건설로도 해결 불가
Ofgem에 따르면 10%의 에너지 공백은 현재 수요 증가 추세를 감안하면 3년 후인 2016년경, 수도 런던시는 물론 버밍험과 같은 대형 공업도시 등 전력 수요가 큰 지역에서 대규모 정전사태를 야기할 것으로 예측된다.

 

영국은 교토의정서에 따른 탄소배출 의무감축국이자 세계에서 유일하게 의무감축을 법제화한 국가로 EU 규정을 배제하더라도 더 이상 석유나 석탄 등 탄소배출을 하는 발전시설을 추가 건립할 수 없는 상황이기에 풍력 등 신재생에너지가 유일한 대안이다.

 

그러나 우후죽순 들어서던 해상풍력 발전단지가 2010년 1.3GW 규모의 발전량을 달성한 이후 셰일가스 산업으로 투자가 이동하면서 사업이 사실상 중단됐으며, 원자력 발전 또한 2020년까지 8기의 추가 원전 건립 계획이 있으나 이는 3년 내 발생하는 에너지 공백을 메꾸기 역부족이다.

 
○ 셰일가스 열풍에 빠진 업계, 가스 개발에만 열중하고 신재생 발전은 뒷전
영국 에너지기후변화부(DECC)는 지난 3월 1일, 하원에서 이 같은 Ogfem의 우려스러운 전망을 공개하면서도 정작 대안을 제시하지는 못했다고 전했다. 이는 이미 에너지업계가 셰일가스와 북해유전 개발 확대 등 재래식 에너지원으로 회귀하고 있으며, 탄소감축법의 완화 또한 불가능한 딜레마에 빠져 있기 때문이라고 해명했다.

 

신재생에너지협회인 Renewable UK에 따르면 "이날 입법부에서도 에너지기후변화부의 우려에 공감을 표하기는 했지만, 산업계에 압력을 행사할 만한 그 어떠한 의지도 보이지 않았다"고 하면서, 영국 에너지시장은 법과 시장원리가 서로 줄다리기만 하는 형국이라고 평했다.

 

 

○ 무기한 정체기에 접어든 발전시장은 투자가치 없어 절전설비가 유일한 대안
영국의 독점적 전력 인프라 공급사인 National Grid의 사업개발 책임자 Alison Wood는 영국 신재생발전시장의 정체는 사실상 퇴보기로에 놓였다고 보는 것이 더 타당하다면서 풍력발전과 원자력 모두 지금보다 더 심각한 상황에 처할 수 있으므로 한국 기업은 해당 분야에 대한 투자를 줄이는 것이 좋을 것이라고 조언했다.

 

영국의 발전 에너지원 중 42%로 가장 큰 비중을 차지하던 가스가 지난 3년 동안 급속도로 건설된 풍력발전 시설에 대한 기대로 2020년까지 30% 이하로 줄어들 것으로 예상했지만, 실제로는 지금도 전혀 가스 의존도는 줄어든 바 없다.

 

오히려 셰일가스 등장 이후 신규 발전소 건설에 대한 사업자 의지가 약화돼 천연가스에 대한 수입을 늘리는 방식으로 부족한 에너지원을 충당하게 될 것으로 예측하고 있다.

 

더불어, 북해주변 5개국이 논의 중인 유럽형 슈퍼그리드(초국가 전력망 건설사업)가 표류하는 상황에서 영국의 에너지 수입은 가스 하나로는 한계가 있으므로 실제로 증가하는 전력 수요 증가를 감당하는 것은 현실적이지 못하다. 결국, 영국 에너지업체들은 에너지 가격을 올리고 정부는 절전을 권유하는 환경으로 갈 수밖에 없을 것이다.

 
○ 산업용 에너지 효율화로는 턱없이 부족, 가정용 전력수요 줄여야 전력난 방지 가능
에너지산업 전문 컨설팅업체 Parsons Brinckerhoff 사의 대표이사 Peter Kydd는 현재 영국에서 신규 발전단지의 개발사는 모두 에너지를 파는 공급사뿐이어서 이들은 제한된 전력공급량을 통해 가격 인상을 하는 담합행위를 하고 있다고 지적하고 있다.

 

영국 전력 수요의 90% 이상은 순전히 가정용인데, 에너지 기업들이 정부와 함께 추진하는 에너지 수요 충족을 위한 노력은 모두 상업용 및 산업용 전력 효율화를 위한 기술 개발뿐이다.

 

이에 2030년경에 현재 에너지 수요의 25% 정도 감소를 목표로 하나, 2050년에는 이미 전체 수요가 현재의 배 이상이 될 것으로 전망했다.

 

가정용 전력 수요를 줄이는 것은 강제할 수 없지만, 이미 2011년에 영국 4인 가구의 연평균 에너지비용 지출이 전년 대비 220파운드 증가했을 정도로 소비자의 가계지출에 직접적인 영향을 미치기 때문에 전력 소비를 절감해주는 소비자용 제품을 소매시장을 통해 공급한다면 판매가 이뤄질 것으로 전망했다.

○ 공공부문, 에너지 효율화 설비 및 서비스 구매 의무화 가능성 커
 Ofgem은 지난 3월 1일, 영국 에너지공급기업협회와 함께 정부기관, 군, 공립학교, NHS 산하 병원 및 국가운영 전략시설에 대한 에너지 효율성 점검체계를 수립하고 이를 2014년 중 시행할 방침이라고 발표했다.

 

이 프로그램은 공공기관의 조직 운영시스템은 물론 물리적인 시설 운영체계의 에너지 소비효율을 등급체계로 분류해 평가한 후, 정부 탄소감축 목표에 따라 효율성 증대 목표를 부여하는 권고안을 설정하는 방식이 될 것이다. 여기에 발전 및 산업시설에 적용됐던 CDM 및 탄소포집저장과 같은 기술은 배제되고 온전히 에너지 효율성만을 감독할 계획이다.

 

○ 민간부문, 가정 및 중소기업 대상 에너지절약 장비시장 확대 예상
 영국정부는 이미 2009년 예산안에 가정, 사업체 그리고 납세자가 에너지효율을 통해 경제적 이익을 볼 수 있도록 하는 방안을 지원하도록 3억7500만 파운드를 배정했다. 이 중 1억 파운드는 중소기업이 에너지절약 장비를 구입할 시 무이자 대출을 지원하는 데 배정되어 있으나, 실제로 2010년 6월까지 대부분 발전차액보상제도를 통한 태양광 설비 구매에 그쳤을 뿐 이 예산은 활용되지 못하고 있다.

 

에너지 절약을 위한 단열재, 이중창, 태양광 튜브와 같은 자연광원(NSL: Naturally sourced lighting) 등의 제품은 대출지원 대상에 포함되어 향후 큰 수요 증가가 예상된다.

 

건축단계가 아닌 소비자가 자가설치해 활용할 수 있는 가정용 유망 절전제품으로는 LED 전구, 스마트 온도제어기, 원격 자동 조명소거기 등이 있다.

 

※자료원 : 에너지기후변화부(DECC), 에너지규제국(Ofgem), Renewable UK, National Grid 및 코트라 런던 무역관 보유자료 종합