EnBW 원자력(EnBW Kernkraft, EnKK)은 공식적으로 바덴 뷔르템베르크(Baden-Wurttemberg) 주정부에 후쿠시마 원자력 사고에 따른 대응으로 독일 정치인들에 의해 강제로 폐쇄된 원자력발전소의 원자로 2기를 해체하고 철거하기 위한 허가를 공식적으로 신청했다.

 

이번에 철거될 넥카르베스트하임(Neckarwestheim) 1호기와 필립스버그(Philippsburg) 1호기는 2011년 3월 쓰나미로 파괴된 일본 후쿠시마 다이치 원자력발전소 사고 이후 앵겔라 메르켈(Angela Merkel) 총리의 명령으로 가동이 중단된 독일의 가장 오래된 원자로 8기에 포함된다.

그 명령에 따라, EnKK는 낡은 원자로 2기를 최종적이고 영구적으로 해체하고 철거하기 위한 초기 허가를 환경, 에너지 및 기후변화부에 신청한 것이다. EnKK는 폐쇄된 원자로에 대한 해체 작업을 연기하는 일반적인 접근과 달리 그 작업을 바로 수행할 것이라고 발표한 바 있다.

 

원자로의 최종 해체를 연기하는 것은 방사성 붕괴가 계속될 수 있도록 하여 해체 작업을 전반적으로 쉽고 저렴하게 수행할 수 있게 해주지만 EnKK는 2012년에 해당 작업을 수행할 수 있도록 충분한 자금을 확보했다고 밝힌 바 있다.

이와 관련하여, 해체 허가 신청서를 지원하는 세부 문서는 올해 말 제출될 것으로 보인다. 동시에 EnKK는 철거를 도울 기반시설을 신청할 준비를 하고 있는데, 여기에는 넥카르베스트하임에 위치한 잔존물 처리 센터와 부지 내 폐기물 저장시설 등이 포함되며 개별적인 허가 절차를 따를 것으로 알려졌다.

 

다만 필립스버그에는 새로운 잔존물 처리 센터가 따로 설치되지 않을 것으로 보이는데, 기존 터빈 격납 건물을 이 용도로 사용하게 된다. 필요한 변경을 위한 허가도 최초 해체와 철거 신청서에 포함될 예정이다.

일반인의 참여와 환경 영향 평가도 최초 해체와 철거 승인을 보장하기 위해 절차의 일부로 진행된다. EnKK는 일반인의 의무적인 참여를 넘어서고 투명한 절차를 통해 해체를 수행할 것이라고 밝혀 왔으며 공식적인 절차를 통해 포괄적인 정보를 추가로 제공할 것이라고 발표했다.

 

원자로 2기를 해체하기 위한 별도의 신청서에는 발전소와 지역에 따라 서로 다른 조건을 반영하게 된다. 넥카르베스트하임 1호기는 가압경수로(PWR)인 반면, 필립스버그 1호기는 비등수형원자로(BWR)이다. EnKK는 2005년 36년간의 가동을 마치고 가동이 중단되어 2008년부터 해체 작업이 진행되고 있는 오브리그하임(Obrigheim)에서 얻은 해체 신청 절차와 경험을 사용할 수 있을 것이라고 밝히고 있다.

독일 정부는 ‘에너지전환(Energiewende)’이라고 알려진 계획을 통해 원자력을 신재생에너지와 특별한 화석연료 에너지로 교체하는 가운데, 독일의 가장 오래된 원자력발전소를 폐쇄하기로 한 결정을 추진하고 있다.

 

독일 원자력발전 기업들은 운전 수명이 극적으로 단축된 것은 물론이고 법안 제정 이전에 부과되었던 핵연료 세금의 부담에도 직면하고 있다. 올해 초 EnKK의 모회사 EnBW는 넥카르베스트하임과 필립스버그 발전소 가동 중단의 결과 2012년 수익이 4.3% 감소했다고 발표한 바 있다.

 

두 발전소의 나머지 원자로는 여전히 가동되고 있지만, 필립스버그 2호기는 2019년에 넥카르베스트하임 2호기는 2022년에 각각 가동 중단될 예정이다.

[원문보기]

 

 

 

Neckarwestheim unit 1 and Philippsburg unit 1 were among the eight oldest German reactors taken out of service at the order of Chancellor Angela Merkel days after a tsunami hit Japan's Fukushima Daiichi nuclear power plant in March 2011. EnKK has now filed applications for the "final and permanent" decommissioning of both units and for initial demolition permits with the state ministry for the environment, energy and climate change.

 

                        Neckarwestheim (Image: EnBW

EnKK had previously announced its intention to carry out a direct decommissioning program at the closed units, rather than taking the more usual route of deferring the work. Postponing final decommissioning to allow radioactive decay to take place ultimately makes the overall task easier and cheaper to carry out, but the company said in 2012 that it already had sufficient funds set aside to cover the work.

 

Detailed documents supporting the demolition permit applications will probably be submitted by the end of the year, EnKK says. At the same time, EnKK says it will prepare the applications for infrastructure to support the demolition, such as a residual material treatment centre at Neckarwestheim and on-site waste storage facilities at both sites, which will be subject to separate authorisation procedures. A new residual material treatment centre will not be needed at Philippsburg, where existing structures such as the turbine house can be used. A permit for the necessary modifications to allow this use has been included in the initial decommissioning and demolition application for the plant.

 

Public participation and environmental impact assessments also form part of the process for securing the initial decommissioning and demolition permits, and EnKK has vowed to "make the process transparent above and beyond the obligatory participation of the public" while providing "comprehensive information in addition to that provided for by the formal procedure."

 

The separate applications submitted for the two units reflect the different conditions specific to the two plants and their locations: Neckarwestheim 1 is a pressurised water reactor (PWR), while Philippsburg 1 is a boiling water reactor. However, EnKK says it has been able to make use of its experience from the permitting procedure for demolition work at the Obrigheim plant, a small PWR that shut down in 2005 after 36 years of operation and has been in the process of demolition since 2008.

 

The German government followed up its decision to summarily close the country's oldest nuclear plants with a policy of replacing nuclear power with renewables and some extra fossil fuel capacity, known as the Energiewende. As well as the dramatic shortening of the operating lives of the remaining nuclear power plants, Germany's nuclear operators are also faced with a nuclear fuel tax imposed prior to the policy turnaround.

 

Earlier this year, EnKK parent company EnBW reported that the closure of the Neckarwestheim and Philippsburg units had resulted in a 4.3% drop in its profits for 2012. A second unit continues in operation at both of the sites. Philippsburg 2 is scheduled to shut down in 2019 and Neckarwestheim 2 in 2022.