[인도] 가스에너지정책에 새로운 바람
천연가스 소비, 가장 빠른 추세 보여…신정책 시행 통해 전력 생산에 박차 기대
□ 인도, 급격한 경제발전으로 인한 에너지 수요 급증
○ 인도 천연가스는 2000년 연간 소비량이 264억㎥에서 2010년에는 619억㎥로 연평균 증가율(CAGR) 8.9%을 기록함. 이는 같은 기간 중 석탄(6.8%), 석유(3.9%)의 CAGR에 비해 그 소비량이 가장 빠르게 증가하는 에너지 자원
인도 천연가스 매장량
자료원: 인도 석유천연가스부
○ 에너지 수요 급증으로 자급률은 감소 추세
- 폭발적인 에너지 수요 증대로 인도 정부는 에너지 확보에 심혈을 기울이는 실정
- 인도에서 없는 천연자원 개발 촉진을 위해 정부가 차지하는 비중을 점차 줄이고 민간투자 및 외국인투자를 적극 유치하는 정책을 취함.
○ 현재 인도에서는 내륙 및 근해에서 가스가 새롭게 발견되고 있어, 인도 정부는 탐사 및 개발을 적극 장려함.
- 가스분야에 대한 외국인 투자를 촉진하기 위해 1998년부터 추진한 신규 광구 개발 허가정책(NELP :New Exploration Licensing Policy)에 따라 인도 국내 기업 및 외국 업체에 의한 투자개방 등 투자유치정책을 추진 중
□ 인도, 가스자원을 바탕으로 한 전력 생산에 비상
ㅇ 인도 전력 총 생산량은 22만5793㎿이며, 그중 1만8714㎿(8%)는 천연가스를 기반으로 생산함. 또한, 추가로 7815㎿를 천연가스를 이용해 생산할 예정
- 전력 발전소의 설비 이용률(PLF)이 70~75%을 유지하기 위해서는 92.34mmscmd(하루당 백만㎥) 만큼의 가스가 필요함.
- 하지만 이번년도 6월의 가스 공급량을 보면 목표량의 22%인 20.70mmscmd(국내 생산량: 17.26mmscmd, 수입 가스량: 3.44mmscmd) 밖에 공급되지 못해 78%(71.64mmscmd)가 부족함을 여실히 드러냄.
○ 인도 최대 천연가스 생산지역 KG D6에서 천연가스를 생산하는 인도 기업 Reliance Industries의 전기 생산이 중단됨.
- 천연가스 생산량이 2011년 말 최고치였던 63mmscmd에서 14mmscmd에도 미치지 못할 정도로 급감
- 결국 2013년 3월 이후 Reliance Industries의 생산량은 전무해지고 인도 천연가스 기반 전력 발전소는 설비 이용률 27.8% 수준으로 가동됨.
- 이 때문에 인도 전력부에서는 천연가스 공기업 GAIL을 신탁운용자로 지정해 가스 자원을 관리하게 함.
□ 가스가격 통일화 재추진으로 전력난 타개 방침
○ 인도 정부는 국내 및 해외 가스가격 통일화를 재추진 중이며, 법안을 2013~14년부터 3년간 시행해 전력난을 타개할 방침
- 가스가격 통일화 법안이 통과되면 가스연료 부족에 허덕이는 인도 전력발전소 NTPC, Lanco, GMR, GVK, Torrent,Reliance Power, Essar stations 등의 연료 부족현상을 해결할 것으로 전망
- 이 법안이 전력 생산 목표량 달성에는 효과적이지만 한편으론 가스가격 통일화로 생겨난 가격 부담이 소비자에게 전가됨을 의미함.
○ 인상된 전기요금부담을 상쇄하기 위해서는 정부 보조금이 필요하다고 내부 관계자는 언급함.
- 국내 및 해외 가스가격을 통일할 경우 천연가스 가격은 1mBtu(물 100만 파운드의 온도를 화씨 1도만큼 올릴 수 있는 열량)당 11.43달러
- 이는 결국 전기 생산 비용이 단위당 10.47루피로 기존 비용의 2배만큼 뛰어오르는 것을 의미
○ 전력부 고위 관계자에 따르면 38억2000만 달러의 가스 보조금이 2013~2014년부터 3년간 지급될 것이라고 밝힘.
- 첫 시행연도에는 보조금에 비해 가스 생산량 가치가 적자를 보이지만 2년 후(2015~16년) 보조금의 2배를 넘어서는 추가적 전력 생산이 가능할 것임.
가스 가격 통합 보조금에 따른 전력생산 가치 손익분기
(단위: 천만 루피)
자료원: Business Line
- 또한 가스 가격을 통합하면 통합하지 않았을 때보다 2배의 경제적 이익을 가져다 줄 것
가스 가격 통합으로 얻는 경제적 이익
(단위: 백만 루피)
자료원: Business Line
□ 시사점 및 전망
○ 인도의 천연자원 중 천연가스는 그 소요량이 가장 빠르게 증가해 이를 주시해 새로운 시장 창출을 도모할 수 있는지 점검
○ 가스가격 통합으로 인도의 전력생산을 증대시킬 수 있으며 또한 경제적 이익까지 취할 수 있음.
※자료원: Business Line, The Hindu, Ministry of Petroleum & Natural Gas, Basid Statistics, Ministry of Power, Monthly Report, Wikipedia, 등 현지언론 및 자료원, 코트라 첸나이 무역관 의견 종합
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