| [중국] 해상풍력발전 전망 분석
지난 8월 22일 중국 국가 에너지국은 `해상풍력발전(Offshore Wind Power) 산업 추진 회의`를 개최하고 `중국 해상풍력발전 개발 및 해상풍력발전소 건설 방안(2014-2016년)`을 발표하였다. 국가 에너지국은 이번 `방안`을 통해 국가 에너지국이 중점적으로 추진하는 44건에 달하는 `해상풍력발전 프로젝트`를 발표하였는데 44건의 `해상풍력발전 프로젝트`의 해상풍력발전기 용량은 1,000만kW 규모를 초월한 것으로 나타났다.
`국가 12차 5개년(2011-2015년) 계획`에서 중국 정부는 오는 2015년도에 운행에 들어가게 될 해상풍력발전기 용량을 500만kW 규모에 도달시키고, 오는 2020년도에 운행에 들어가게 될 해상풍력발전 용량을 3,000만kW 규모에 도달시킨다는 목표를 제시하였다. 중국의 해상풍력발전 산업은 2014년도와 향후 2015년도, 2016년도를 포함한 3년간의 지속적인 육성을 거쳐 신속한 성장 단계에 들어설 전망이며 중국은 해상풍력 자원에 대해 전면적이고 계통적이며 지속적인 이용과 개발을 추진하게 될 전망이다.
육지의 풍력발전에 비해 해상풍력발전의 풍력 에너지 자원 효율은 20%~40% 정도 더 높고 부지를 차지하지 않고 풍속이 높고 모래 먼지가 적으며 발전량이 크고 운행이 안정적이고 먼지 배출이 없고 대규모 개발에 적합한 등 강점을 보유하고 있다. 현재 중국 국가에너지국은 국가해양국과 교통운수부 등 부처와 공동으로 해상풍력발전소 건설을 추진하는 조치를 연구, 제정하고 있다.
지난 6월에 국가에너지국은 `해상풍력발전소 건설 프로젝트 선정 관련 통지`를 발표하고 2016년 말 전에 건설할 해상풍력발전소 프로젝트를 확정하는 작업을 실행하였다. 최종 확정된 해상풍력발전소 프로젝트 방안의 발전량은 1,000만kW 규모에 달하는 것으로 나타났으며 그 중 이미 확정된 9건의 해상풍력발전 프로젝트의 발전량은 175만kW 규모에 달하는 것으로 나타났다.
현재 실행되고 있는 35건의 해상풍력발전소 건설 프로젝트의 발전량은 853만kW 규모에 달하고 허베이(河北), 장수(江蘇), 저장(浙江), 푸젠(福建), 광둥(廣東), 광시(廣西), 허난(河南), 톈진(天津) 8개 성(省), 직할시(直轄市)에 분포되어 있는 것으로 나타났다.
중국 정부의 해상풍력발전소 건설 프로젝트 실행이 추진됨에 따라 1,000만kW 규모에 달하는 해상풍력발전 산업 벨트가 중국 동부 해안에 분포될 전망이다. 중국의 근해(近海) 자원은 매우 희귀하기 때문에 대규모 해상풍력발전소 건설을 추진하는 면에서 중국 정부는 사전 정밀 계획을 제정하고, 특히 해역 이용, 해사(海事) 심사, 전력 수송선로 등 건설 조건에 대한 정밀 분석과 타당성 연구를 실행하여 해상풍력발전 자원의 지속 가능한 이용을 추진하고 있다.
`중국 풍력에너지 산업 협회`에서 발표한 관련 통계 자료에 따르면, 지난 2013년도 중국의 해상풍력발전 산업은 성장 속도가 신속하지 못하였는데 2013년도에 새롭게 증가한 해상풍력발전 용량은 3.9만kW 규모에 달하여 전년 대비 69% 감소한 것으로 나타났다. 2013년도에 중국의 해상풍력발전 산업 성장 속도가 신속하지 못한 주요 원인은 해상풍력발전을 통해 생산한 전기 가격을 제정하는 정책이 명확하지 못한데 있는 것으로 나타났다.
2014년 6월에 국가 발전개혁 위원회는 `해상풍력발전을 통해 생산한 전기를 그리드에 제공할 때의 전기 가격을 제정하는 정책에 대한 통지`를 발표하고 중국 내 해상풍력발전을 통해 생산한 전기를 그리드에 제공할 때의 전기 가격 제정에 대한 가이드라인을 확정하였다.
국가 발전개혁 위원회는 오는 2017년에 전에 운행 단계에 들어가게 될 중국 근해(近海) 해상풍력발전소에서 생산한 전기를 그리드에 제공할 때의 전기 기준 가격(Benchmark price)을 kW당 0.85위안(약 0.14달러)(세금을 포함함)으로 확정하고, 조간대(Intertidal) 풍력발전소에서 생산한 전기를 그리드에 제공할 때의 전기 기준 가격을 kW당 0.75위안(약 0.12달러)(세금을 포함함)으로 확정하였다.
중국 해상풍력발전 산업을 육성하고 성장을 추진하는 면에서 전기 기준 가격(Benchmark price)의 확정은 중요한 원동력으로 될 것으로 전망된다. `흡인력`이 넘쳐나는 전기 기준 가격의 제정은 해상풍력발전 산업을 육성하고 성장을 추진하는 면에 중요한 역할을 발휘한다.
구체적으로 해상풍력발전 산업에 참여하는 기업체들로 하여금 수익을 볼 수 있도록 하고 창출한 수익을 다시 핵심 기술 연구개발에 투입하여 재생산 과정을 추진할 수 있다. 핵심 기술에 대한 지속적인 연구개발을 통해 중국의 해상풍력발전 원가를 지속적으로 낮춤으로써 중국 해상풍력발전 산업의 규모화, 산업화 및 효율적인 성장을 대폭 추진할 수 있게 될 것으로 전망된다.
[출처 = KISTI 미리안 『녹색기술정보포털』/ 2014년 9월 10일]
[원문보기]
多部门合理规划 1000万千瓦海上风电建设提速
8月22日，国家能源局组织召开“全国海上风电推进会”，公布了《全国海上风电开发建设方案(2014-2016)》(以下简称海上风电方案)，该方案涉及44个海上风电项目，共计逾1000万千瓦装机容量。
“十二五”规划明确提出，到2015年投入运行海上风电装机容量500万千瓦，2020年达到3000万千瓦的目标后，海上风电由于建设成本高、运行维护难度大等因素致使我国海上风电项目进展缓慢。为提高清洁能源装机容量，国家能源局审时度势，力推海上风电尽早步入正轨。在不到两个月的时间里，从海上风电标杆电价出台到1000万千瓦项目获核准，海上风电的浪潮正以全速之势涌来。有业内专家指出，由于海上风电施工困难，牵涉面较广，在我国大规模建设初期应全面、系统、可持续地规划海上风资源的利用与开发。
多部门联袂合理规划利用
众所周知，与陆上风电相比，海上风电风能资源的能量效益要高20%至40%，具有不占地、风速高、沙尘少、电量大、运行稳定、粉尘零排放、适合大规模开发等优势。
据悉，国家能源局将会同国家海洋局和交通运输部等部门，共同研究促进海上风电开发建设的措施，推进海上风电产业下一步发展。
据记者了解，今年6月国家能源局下发了《关于报送近期海上风电开发建设方案备选项目的通知》，要求各地上报已有前期工作基础、2016年底前投产的海上风电项目。海上风电方案显示，最终列入该方案的1000万千瓦项目视同列入核准计划，其中包括已核准项目9个，容量175万千瓦;正在开展前期工作的项目35个，容量853万千瓦，涉及河北、江苏、浙江、福建、广东、广西、河南、天津8省份。
我国近海资源十分宝贵，大规模地建设海上风电项目前期规划就显得尤为重要。
在此次会议上，国家能源局要求，对于列入核准项目，各有关部门要大力支持，特别是海域利用、海事审查、输电线路等建设条件，各部门和地方都要做好指导和服务工作。
“1000万千瓦的海上风电装机容量，将会绵延分布在我国东部整个海岸线，由于覆盖面积广，所以海上风电的前期规划必须合理并保证可持续利用。”厦门大学中国能源研究中心主任 林伯强对本报记者表示。 早在2010年1月， 国家能源局与国家海洋局联合印发了《海上风电开发建设管理暂行办法》的通知。 “四年后，国家以更大的力度加快海上风电开发，政策更加透明，这让公众对海上风电、海洋资源综合利用有了更深入的理解。”林伯强表示。
据记者了解，福建省正在紧锣密鼓地开展海上风电前期工作。8月初，国网福建省电力公司与福建省莆田市政府举行项目对接会谈，就国投湄洲湾第二发电厂接入、海上风电集中送出方案建设等进行了具体而深入的协商。
福建省电力公司副总经理郑家松提议，建立政企协商联动机制，简化行政审批手续，缩短电网建设审批流程，加快推进莆田地区海上风电发展。
标杆电价应充分体现产业吸引力
风能行业协会的统计数据显示，2013年，我国海上风电进展缓慢，仅有东汽、远景和联合动力3家企业在潮间带项目上有装机。全年新增容量3.9万千瓦，同比降低69%。
截至2013年底，我国已建成的海上风电项目共计42.86万千瓦。2013年新增的3.9万千瓦全部为潮间带项目。截至2013年底，我国潮间带风电装机容量达到30.05万千瓦，近海风电装机容量为12.81万千瓦。
有业内人士分析，近年来，我国海上风电发展异常缓慢，主要源于电价政策不明晰。
今年6月，国家发展改革委发布《关于海上风电上网电价政策的通知》，明确了国内海上风电的标杆电价：2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元(含税)，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元(含税)。
促进海上风电产业的发展，标杆电价是其原动力。富有“吸引力”的标杆电价在海上风电产业发展的初级阶段有两大好处：首先，让参与企业有利可图，只有企业从中获利，才可能有资金投入技术研发的再生产过程;其次是可以聚集人气。
林伯强通过一个简单的例子给本报记者讲述了这一道理：海上风电具有 “诱惑力”的标杆电价可以吸引更多的投资者、制造商、运营商等进入海上风电领域。可以预见的是1000人带来的技术推动力远比10人要大得多。通过不断的技术进步，海上风电发电成本会得以降低，最终步入规模化、产业化的良性发展轨道。
五大发电企业逐一启动
据业内人士透露，推进会上五大发电企业、设备企业、设计院、施工单位等介绍各自情况时表示，根据各个项目风况、场地资源情况不同，海上风电项目的收益率在8%至12%。记者从知情人士处获悉，五大发电集团相关负责人均在会上介绍了各自海上风电建设的进展情况。
据了解，龙源电力集团股份有限公司是我国最早涉及海上风电业务的发电企业之一。经过四年的探索实践，龙源电力今年上半年顺利推进江苏如东海上20万千瓦示范项目扩建项目(规划容量20万千瓦)前期工作，加快建设江苏如东海上大型机组试验项目(规划容量4.9万千瓦)，成功开展福建南日海上风电项目(规划容量40万千瓦)桩型试验工作，未来将陆续投产。
提前谋划海上风电业务的发电企业已不止龙源电力一家，据了解，7月28日，华电福新能源股份有限公司与西班牙风电生产商歌美飒公司就西班牙BARCH íN风电项目收购达成协议;同时华电集团与歌美飒公司就海外项目合作开发与我国海上风电建设等方面进行了深入的探讨。
|
즐겨찾기 추가 
시작페이지로 설정
