《2001년 중국환경상황공보》 

《2001년 중국환경상황공보》를 몇차례 나누어 게재하고자 합니다. 
 ▷ 종합/수질환경(제9호) 
 ▷ 해양/대기(제10호) 
 ▷ 소음환경/고체폐기물/방사성(제11호) 
 ▷ 경지/토지/삼림/초지(제12호) 
 ▷ 생물다양성/기후/자연재해(제13호) 
 ▷ 참고자료(제14호) 
 
 
 
▣ 해양환경(海洋環境) 
 
<상 황> 
 
   2001년, 중국의 대부분 해역 환경은 기본적으로 양호한 상태를 유지하였다. 전국에서 1류해수 수질기준에 도달하지 못한 해역면적은 약 17.3만 평방 킬로미터이다. 그중 2류, 3류, 4류와 4류를 초과한 해수의 해역면적은 각각 9.8 평방 킬로미터, 2.6만 평방 킬로미터, 1.6만 평방 킬로미터와 3.3만평방 킬로미터이다. 2000년과 비교할 때 1류 수질기준에 도달하지 못한 해역의 총면적은 다소 감소하였으며, 근연안해역의 일부지역의 오염이 여전히 비교적 심각하였다. 
 
근연안해역 수질 
 
   2001년, 중국의 근연안해역의 수질에 영향을 미친 주요 오염인자는 활성인산염과 무기질소이다. 일부해역의 주요 오염물은 COD와 석유류와 납이었으며 근 연안 해수는 2류와 4류를 초과한 수질 위주이다. 4류를 초과한 해수의 비율은 4대 해역 중에서 동해가 가장 높아 52.0%를 차지하며, 그 다음이 발해로서 38.5%를 차지하고, 황해와 남해는 각각 26.4%와 19.1%를 차지하였다. 2000년과 비교할 때 발해와 동해 근연안수역의 오염이 비교적 심각하고, 황해와 남해 근연안해역의 수질은 기본적으로 안정되었으며 수질이 비교적 좋았다. 중국의 4대 해역중 동해가 오염이 가장 심각하고 그 다음이 발해, 황해, 남해 순이었다. 
 
적조 
 
   2001년 중국해역에서의 적조발생 횟수가 증가하였고 발생시간이 앞당겨 졌으며, 주요 적조생물 종류가 증가하였고 발생횟수와 그 영향면적이 전년에 비하여 대폭적으로 증가하였다. 전국 해역에서 발생된 적조는 모두 77회로서 누계면적은 15000여 평방 킬로미터에 이르는바, 이는 2000년에 비하여 49회가 증가한 것이며 증가된 면적은 약 5000평방 킬로미터이다. 각 해역중 발해에서 20회, 황해에서 8회, 동해에서 34회, 남해에서 15회 적조가 발생하였다. 浙江, 遼寧, 廣東, 福建省등 근연안해역이 적조 다발지역이다. 적조가 빈발하는 해역은 모두 무기질소나 인산염에 의한 오염이 비교적 심각한 해역들이다. 대규모 적조는 주로 동해와 발해 및 황해해역에 집중되어 있다. 
 
<조치와 행동> 
 
   《발해 푸른 바다 행동계획》    2001년 10월, 국무원은 《발해 푸른 바다 행동계획(渤海碧海行動計 )》을 시달하였다. 동 계획은 15년간 운영되며 발해 해역의 환경 질을 명확히 호전시키고 생태계통을 기본적으로 개선하게 된다. 
 
   근연안해역 환경기능구역 설정    국가환경보호총국은 근연안해역의 기능구역을 설정하였다. 전국의 근연안해역을 모두 1~4류 기능구 651개로 분할하여 기능구별 기준달성 심사허가방법을 제정하였고, 근연안 해역의 환경기능구 감측소 설치업무를 전개하였으며 환경기능구 정보시스템 건설업무를 개시하였다. 
 
   해양적조 방지    국가해양국은 2001년 전국 적조 예방과 개선업무를 시달하고 중점해역의 적조감측 예보 및 경보와 재난 예방 시범프로젝트를 실시하였고 적조 정보관리를 강화하였다. 
 
   발해를 에워싼 지역에서의 인(燐) 사용금지    인(燐)에 의한 발해의 오염을 방지하기 위하여 발해를 에워싼 지역에서 인(燐)을 함유한 세척제의 사용을 금지하는 조치를 취하였다. 遼寧과 山東 두 개 省은 이미 省 전역에 대하여 인을 함유한 세척제 사용을 금지시켰다. 天津과 河北省의 연해도시는 2002년 1월부터 인(燐)사용을 금지하였다. 
 
▣ 대기환경(大氣環境) 
 
<상 황> 
 
   2001년, 전국도시의 공기 질은 기본적으로 안정되었으며, 도시공기질이 국가 2급기준과 3급기준을 만족하거나 3급기준을 초과한 도시비율이 각각 3분의 1을 차지하였다. 남방지역 산성우 오염이 비교적 심각하여 산성우 통제구내 90%이상의 도시에서 산성우가 출현하였다. 
 
   도시공기    대기오염을 측정한 341개 도시중 114개 도시가 국가공기질 2급기준에 도달하거나 좋은 도시가 통계대상 도시의 33.4%를 차지한다. 그중 海口, 三亞 등 10개 도시의 공기 질이 1급기준에 도달하였다. 114개 도시의 공기 질은 3급으로서 통계대상 도시수의 33.4%를 차지한다. 113개 도시의 공기 질은 3급보다 열악하며 통계대상 도시수의 33.2%를 차지한다. 도시공기질은 기본적으로 2000년과 유사하다.
   입자상물질은 여전히 중국 도시공기질에 영향을 미치는 주요 오염물로서 64.1%의 도시 입자상물질 연평균 농도가 국가공기질 2급기준을 초과한다. 그중 101개 도시 입자상물질 연평균 농도는 3급기준을 초과하여 통계대상 도시수의 29.2%를 차지한다. 입자상물질 농도가 높은 도시는 주로 신강(新疆), 청해(靑海), 감숙(甘肅), 산서(山西), 내몽고(內蒙古), 섬서(陝西), 녕하(寧夏), 하북(河北)지구 등에 분포한다.
   이산화황 연평균 농도가 국가 2급기준에 미달되는 도시는 통계대상 도시의 19.4%를 차지한다. 그중 국가공기질 3급기준을 초과한 도시는 통계대상 도시의 9.7%를 차지하는바 이는 2000년보다 2% 낮아진 것이다. 이산화황 오염이 심각한 도시는 주로 산서(山西), 하북(河北), 귀주(貴州), 중경(重慶) 및 감숙(甘肅), 섬서(陝西), 사천(四川), 호남(湖南), 광서(廣西), 내몽고(內蒙古)의 일부 지역에 분포한다.
   2001년, 341개 도시공기중 이산화질소 농도의 연 평균치가 모두 국가환경공기질 2급기준에 도달하였다. 광주(廣州), 북경(北京), 상해(上海)등 특대형 도시는 이산화질소 농도가 상대적으로 비교적 높았다. 
 
   두 개의 통제구(兩控區) 이산화황 오염상황    통계대상 341개 도시중(현급 市 포함) 64개 도시가 이산화황 오염통제구역에 속하며, 118개 도시가 산성우 통제구역에 속한다. 두 개의 통제구역내 이산화황 연평균 농도가 2급기준에 도달한 도시는 각각 48.4%와 79.7%이다. 2000년과 비교할 때 이산화황 오염통제구역의 이산화황 기준달성 도시비율이 약간 증가하였으며 3급보다 못한 도시비율은 4.3% 하강하였다. 
 
   환경보호 중점도시 공기질    47개 환경보호 중점도시중 19개 도시의 환경공기질이 공기 질 2급기준에 도달하였다. 그중 海口는 1급기준에 도달하였다. 14개 도시공기질은 3급이었고, 14개 도시는 3급기준을 초과하였다. 
 
   산성우    2001년, 강수의 연평균 pH가 5.6보다 낮은 도시는 주로 화동, 화남, 화중과 서남지구에 분포하며, 북방은 단지 吉林省 圖們市, 陝西省 渭南市·銅川市·略陽縣과 天津市 강수의 연평균 pH가 5.6보다 낮았다. 측정대상 274개 도시중 강수의 pH 범위가 4.21-8.04 이거나 연평균 강수의 pH가 5.6보다 낮은 도시는 101개로서 통계대상 도시수의 36.9%를 차지하며, 산성우가 출현한 도시는 161개로서 58.8%를 차지한다. 2000년과 비교할 때 산성우가 출현한 도시비율이 약간 감소한 것이다. 산성우 통제구 107개 도시(地級이상 도시 및 지역)의 pH 범위는 4.21-7..21로서 연평균 강수의 pH가 5.6보다 낮은 도시는 78개로서 통계대상 도시수의 72.9%를 차지하며, 98개 도시의 강수에 산성우가 출현하여 산성우 통제구 도시수의 91.6%를 차지한다. 
 
   폐가스중 주요 오염물 배출량    2001년, 전국 폐가스중 이산화황 배출총량은 1947.8만톤이다. 그중 공업원으로부터의 배출량은 1566.6만톤이고 생활로부터 배출된 양은 381.2만톤이다. 매연 배출총량은 1059.1만톤이다. 그중 공업매연 배출량은 841.2만톤이고 생활매연배출량은 217.9만톤이다. 공업분진 배출량은 990.6만톤이다. 

 
 
《2001년 중국환경상황공보》▷ 해양/대기
 
 
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내 용 《2001년 중국환경상황공보》 

《2001년 중국환경상황공보》를 몇차례 나누어 게재하고자 합니다. 
 ▷ 종합/수질환경(제9호) 
 ▷ 해양/대기(제10호) 
 ▷ 소음환경/고체폐기물/방사성(제11호) 
 ▷ 경지/토지/삼림/초지(제12호) 
 ▷ 생물다양성/기후/자연재해(제13호) 
 ▷ 참고자료(제14호) 
 
 
 
▣ 해양환경(海洋環境) 
 
<상 황> 
 
   2001년, 중국의 대부분 해역 환경은 기본적으로 양호한 상태를 유지하였다. 전국에서 1류해수 수질기준에 도달하지 못한 해역면적은 약 17.3만 평방 킬로미터이다. 그중 2류, 3류, 4류와 4류를 초과한 해수의 해역면적은 각각 9.8 평방 킬로미터, 2.6만 평방 킬로미터, 1.6만 평방 킬로미터와 3.3만평방 킬로미터이다. 2000년과 비교할 때 1류 수질기준에 도달하지 못한 해역의 총면적은 다소 감소하였으며, 근연안해역의 일부지역의 오염이 여전히 비교적 심각하였다. 
 
근연안해역 수질 
 
   2001년, 중국의 근연안해역의 수질에 영향을 미친 주요 오염인자는 활성인산염과 무기질소이다. 일부해역의 주요 오염물은 COD와 석유류와 납이었으며 근 연안 해수는 2류와 4류를 초과한 수질 위주이다. 4류를 초과한 해수의 비율은 4대 해역 중에서 동해가 가장 높아 52.0%를 차지하며, 그 다음이 발해로서 38.5%를 차지하고, 황해와 남해는 각각 26.4%와 19.1%를 차지하였다. 2000년과 비교할 때 발해와 동해 근연안수역의 오염이 비교적 심각하고, 황해와 남해 근연안해역의 수질은 기본적으로 안정되었으며 수질이 비교적 좋았다. 중국의 4대 해역중 동해가 오염이 가장 심각하고 그 다음이 발해, 황해, 남해 순이었다. 
 
적조 
 
   2001년 중국해역에서의 적조발생 횟수가 증가하였고 발생시간이 앞당겨 졌으며, 주요 적조생물 종류가 증가하였고 발생횟수와 그 영향면적이 전년에 비하여 대폭적으로 증가하였다. 전국 해역에서 발생된 적조는 모두 77회로서 누계면적은 15000여 평방 킬로미터에 이르는바, 이는 2000년에 비하여 49회가 증가한 것이며 증가된 면적은 약 5000평방 킬로미터이다. 각 해역중 발해에서 20회, 황해에서 8회, 동해에서 34회, 남해에서 15회 적조가 발생하였다. 浙江, 遼寧, 廣東, 福建省등 근연안해역이 적조 다발지역이다. 적조가 빈발하는 해역은 모두 무기질소나 인산염에 의한 오염이 비교적 심각한 해역들이다. 대규모 적조는 주로 동해와 발해 및 황해해역에 집중되어 있다. 
 
<조치와 행동> 
 
   《발해 푸른 바다 행동계획》    2001년 10월, 국무원은 《발해 푸른 바다 행동계획(渤海碧海行動計 )》을 시달하였다. 동 계획은 15년간 운영되며 발해 해역의 환경 질을 명확히 호전시키고 생태계통을 기본적으로 개선하게 된다. 
 
   근연안해역 환경기능구역 설정    국가환경보호총국은 근연안해역의 기능구역을 설정하였다. 전국의 근연안해역을 모두 1~4류 기능구 651개로 분할하여 기능구별 기준달성 심사허가방법을 제정하였고, 근연안 해역의 환경기능구 감측소 설치업무를 전개하였으며 환경기능구 정보시스템 건설업무를 개시하였다. 
 
   해양적조 방지    국가해양국은 2001년 전국 적조 예방과 개선업무를 시달하고 중점해역의 적조감측 예보 및 경보와 재난 예방 시범프로젝트를 실시하였고 적조 정보관리를 강화하였다. 
 
   발해를 에워싼 지역에서의 인(燐) 사용금지    인(燐)에 의한 발해의 오염을 방지하기 위하여 발해를 에워싼 지역에서 인(燐)을 함유한 세척제의 사용을 금지하는 조치를 취하였다. 遼寧과 山東 두 개 省은 이미 省 전역에 대하여 인을 함유한 세척제 사용을 금지시켰다. 天津과 河北省의 연해도시는 2002년 1월부터 인(燐)사용을 금지하였다. 
 
▣ 대기환경(大氣環境) 
 
<상 황> 
 
   2001년, 전국도시의 공기 질은 기본적으로 안정되었으며, 도시공기질이 국가 2급기준과 3급기준을 만족하거나 3급기준을 초과한 도시비율이 각각 3분의 1을 차지하였다. 남방지역 산성우 오염이 비교적 심각하여 산성우 통제구내 90%이상의 도시에서 산성우가 출현하였다. 
 
   도시공기    대기오염을 측정한 341개 도시중 114개 도시가 국가공기질 2급기준에 도달하거나 좋은 도시가 통계대상 도시의 33.4%를 차지한다. 그중 海口, 三亞 등 10개 도시의 공기 질이 1급기준에 도달하였다. 114개 도시의 공기 질은 3급으로서 통계대상 도시수의 33.4%를 차지한다. 113개 도시의 공기 질은 3급보다 열악하며 통계대상 도시수의 33.2%를 차지한다. 도시공기질은 기본적으로 2000년과 유사하다.
   입자상물질은 여전히 중국 도시공기질에 영향을 미치는 주요 오염물로서 64.1%의 도시 입자상물질 연평균 농도가 국가공기질 2급기준을 초과한다. 그중 101개 도시 입자상물질 연평균 농도는 3급기준을 초과하여 통계대상 도시수의 29.2%를 차지한다. 입자상물질 농도가 높은 도시는 주로 신강(新疆), 청해(靑海), 감숙(甘肅), 산서(山西), 내몽고(內蒙古), 섬서(陝西), 녕하(寧夏), 하북(河北)지구 등에 분포한다.
   이산화황 연평균 농도가 국가 2급기준에 미달되는 도시는 통계대상 도시의 19.4%를 차지한다. 그중 국가공기질 3급기준을 초과한 도시는 통계대상 도시의 9.7%를 차지하는바 이는 2000년보다 2% 낮아진 것이다. 이산화황 오염이 심각한 도시는 주로 산서(山西), 하북(河北), 귀주(貴州), 중경(重慶) 및 감숙(甘肅), 섬서(陝西), 사천(四川), 호남(湖南), 광서(廣西), 내몽고(內蒙古)의 일부 지역에 분포한다.
   2001년, 341개 도시공기중 이산화질소 농도의 연 평균치가 모두 국가환경공기질 2급기준에 도달하였다. 광주(廣州), 북경(北京), 상해(上海)등 특대형 도시는 이산화질소 농도가 상대적으로 비교적 높았다. 
 
   두 개의 통제구(兩控區) 이산화황 오염상황    통계대상 341개 도시중(현급 市 포함) 64개 도시가 이산화황 오염통제구역에 속하며, 118개 도시가 산성우 통제구역에 속한다. 두 개의 통제구역내 이산화황 연평균 농도가 2급기준에 도달한 도시는 각각 48.4%와 79.7%이다. 2000년과 비교할 때 이산화황 오염통제구역의 이산화황 기준달성 도시비율이 약간 증가하였으며 3급보다 못한 도시비율은 4.3% 하강하였다. 
 
   환경보호 중점도시 공기질    47개 환경보호 중점도시중 19개 도시의 환경공기질이 공기 질 2급기준에 도달하였다. 그중 海口는 1급기준에 도달하였다. 14개 도시공기질은 3급이었고, 14개 도시는 3급기준을 초과하였다. 
 
   산성우    2001년, 강수의 연평균 pH가 5.6보다 낮은 도시는 주로 화동, 화남, 화중과 서남지구에 분포하며, 북방은 단지 吉林省 圖們市, 陝西省 渭南市·銅川市·略陽縣과 天津市 강수의 연평균 pH가 5.6보다 낮았다. 측정대상 274개 도시중 강수의 pH 범위가 4.21-8.04 이거나 연평균 강수의 pH가 5.6보다 낮은 도시는 101개로서 통계대상 도시수의 36.9%를 차지하며, 산성우가 출현한 도시는 161개로서 58.8%를 차지한다. 2000년과 비교할 때 산성우가 출현한 도시비율이 약간 감소한 것이다. 산성우 통제구 107개 도시(地級이상 도시 및 지역)의 pH 범위는 4.21-7..21로서 연평균 강수의 pH가 5.6보다 낮은 도시는 78개로서 통계대상 도시수의 72.9%를 차지하며, 98개 도시의 강수에 산성우가 출현하여 산성우 통제구 도시수의 91.6%를 차지한다. 
 
   폐가스중 주요 오염물 배출량    2001년, 전국 폐가스중 이산화황 배출총량은 1947.8만톤이다. 그중 공업원으로부터의 배출량은 1566.6만톤이고 생활로부터 배출된 양은 381.2만톤이다. 매연 배출총량은 1059.1만톤이다. 그중 공업매연 배출량은 841.2만톤이고 생활매연배출량은 217.9만톤이다. 공업분진 배출량은 990.6만톤이다. 

 
 
<조치와 행동 > 
 
   공기 질 일보 및 예보    국가환경보호총국과 중국기상국은 연합하여 전국의 47개 환경보호중점도시에서 공기 질 예보업무를 전개하였다. 2001년 6월 5일부터 중앙텔레비전(CCTV)등 언론매체를 이용하여 47개 환경보호중점도시의 공기 질 일보와 예보를 발표하였다. 
 
   환경위법행위 특별단속    환경위법행위 특별단속활동중 전국환경보호계통에서 단속인원 38만명을 동원, 14만개 기업에 대한 단속활동을 전개하여 1.2만개 업소에 대하여 입건 조사하였다. 폐업명령을 받고도 여전히 조업중인 "15小"기업 1820개를 철거하고, 개선대상 1693개 기업을 조업 정지시켰다. 책임자 410명을 의법 조치하였다. 
 
   새로운 자동차 오염 통제    국가환경보호총국은 두 차례에 걸쳐 국가 신 배출기준에 도달되지 못하는 자동차형 목록을 일정기간 생산과 판매를 중지할 것을 시달하였는 바, 이에 관련된 각종 차량은 4000여종에 이른다. 중형 휘발유차량에 대한 기준이 아직 수정되지 않은 것을 제외하고는 유럽의 Ⅰ호기준이 이미 전국에서 실시되고 있다. 동시에 국가기준에 도달한 차종이 공포되었다. 
 
   황사 방지    국가환경보호총국과 건설부는 연합하여《도시에서의 황사를 적절히 통제하는 것에 관한 통지》를 시달하여 각 도시 인민정부가 도시 황사 예방을 위한 각종 조치를 취할 것을 요구하였다. 
 
   북경시 대기오염통제    2001년 10월까지 북경시는 모두 58개 항의 제5, 제6, 제7단계 대기오염 방지조치를 실시하였다. 이에 따라 1500대의 연탄보일러를 천연가스로 개조 사용하였고, 도시의 천연가스 사용량이 9억 입방미터를 초과하였으며, 고급의 저유황 석탄 900만 톤을 확대 보급하였고, 자동차 노상 검사 기준달성율이 90%에 이르렀다. 2001년 한해동안 공기오염지수는 Ⅱ급이거나 Ⅱ급보다 좋은 날씨가 50% 이상에 이르렀다. 
 
   볏짚대 등 소각금지 업무 가일층 추진    각급 환경 부서는 국가환경보호총국의《자연생태보호에 대하여 환경감리를 강화하는 것에 관한 통지》에 의거 볏짚대 등 소각금지 구역내, 특히 비행장 주변이나 고속도로, 철로연변, 고압송전선로 부근에서 소각금지업무의 현장 단속업무를 강화하였다. 국가환경보호총국은 특별단속반을 파견하여 북경-천진간 고속도로 및 북경과 천진 비행장 주변에서의 볏짚 등 소각상황을 단속하였다. 
 
   프레온을 사용한 설비의 수입금지    국가환경보호총국, 대외경제무역부, 국가품질검사총국, 세관총서 등은 연합하여 프레온가스를 냉매로 사용한 자동차나 에어컨(압축기 포함)의 수입금지에 관한 공고를 시달하여 2002년 1월 1일부터 이들 상품의 수입을 금지하였다.