[중국] ‘화장실 혁명’에 주목하라

□ 발표 1년째가 된 ‘화장실 혁명’

○ 관광업 발전과 신형 도시화를 위한 ‘화장실 혁명’

- 2015년 8월 중국 국무원 판공실이 「관광투자 및 소비 촉진을 위한 약간 의견(關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見)」을 발표하고, 관광산업 발전을 위한 ‘화장실 혁명’을 내놓았다. 

- 화장실 혁명이라는 것은 일찍이 유엔 아동기구(UNICEF)가 개발도상국의 화장실 건설 및 개조를 위해 내놓았던 것으로, 중국의 경우 농촌의 화장실 문제가 가장 대두되었고, 그 후 관광지의 화장실도 ‘혁명’의 중요한 대상이 되었다.

- 시진핑 주석도 신농촌 건설에 화장실 혁명이 필요하다고 지적하면서 전국적으로 화장실 개조 및 건설 붐이 불어, 2016년 8월까지 중국 전역에서 총 2만9천512개의 화장실이 신축되거나 개조되었으며, 각 성에서도 화장실 혁명을 중심으로 공공서비스 분야의 공급측 개혁이 큰 성과를 얻게 되었다.

○ 화장실 혁명이 가져오는 효과

- (경제의 선순환) 화장실의 세대교체, 시설 업그레이드를 통해 화장실에 대한 사용자들의 기준이 높아지고, 생활방식도 변화하게 되면 이는 자연스럽게 기업의 생산력이 확대로 이어져 전체 경제의 선순환을 이루게 된다. 

- 중국의 화장실 혁명으로 중국 공공서비스 시설의 시장화 개혁이 추진되면, 사기업은 이 기회로 공공시설 건설에 더욱 적극적으로 참여할 수 있고, 이를 통해 경제가치가 더 광범위하게 전달되도록 하는 것이 개혁의 목표이다. 

- (공공 인프라 부족 해결) 화장실 혁명은 기업의 투자 및 R&D를 장려하게 되고, 기업은 이에 관광지, 농촌, 음식점, 도시 공공장소 등에 환경 친화적이고, 경제적인 신형 화장실을 공급하게 됨으로써 물 부족 및 인프라 낙후 지역의 화장실 부족 문제를 해결하게 된다.

○ 화장실 혁명에 주목하는 중국의 각 지방정부

- 2016년 5월 열린 산둥성(山東省) 관광산업발전회의에서 산둥성 성장 궈수칭(郭樹清)은 화장실은 국민의 일상적인 수요를 만족시키는 생활 시설이자 관광산업의 중요한 부분이며, 국가의 문화 수준을 엿볼 수 있는 척도라고 밝혔다.

- 그는 이러한 화장실 혁명에는 다량의 인적, 물적 자원과 자금이 필요하므로, 정부가 단독으로 이를 책임지기 어려우며, 반드시 시장화를 통해 실현해야 한다고 밝혔다. 

- 구이저우(貴州)는 중국 정부가 화장실 혁명을 내놓은 이후, 관광명소의 화장실 개조를 시작해 현재 착공 비율이 100%를 넘어섰으며, 올해 1~9월까지 성 내 완공된 관광명소 화장실이 763개, 건설 중인 곳이 333개로, 여기에는 총 4억 5천만 위안이 투자되었다. 

- 구이저우성 관련자는 “화장실 혁명으로 더럽고 냄새가 진동했던 화장실이 새롭게 변모했다. 일부 화장실에는 유아실, 장애인용 화장실 등이 설치되었으며, 화장실 서비스와 관리가 점점 사람 중심으로 변해가고 있다.”라고 밝혔다. 

□ ‘화장실 혁명’으로 생기는 중국의 투자 기회

○ 전망 밝은 중국의 화장실 시장

- 전 세계적으로 비위생적인 화장실로 인해 발생되는 경제 손실이 2천600억 달러에 달하고 있다. 

- 이러한 상황에서 화장실 시장은 1달러를 투자하면 약 5.5달러의 수익을 얻을 수 있는 투자 가치가 높은 시장으로 떠오르고 있다.

- 또한 현재 전 세계적으로 25억의 인구가 깨끗한 화장실을 사용하지 못하고, 그 중 3억 4천만 명이 중국에 있으며, 중국의 25% 농촌 가정은 화장실을 사용할 수 없는 환경에 있는 만큼 중국의 화장실 시장은 잠재력이 매우 크다고 판단된다. 

- 또한 중국은 기술 혁신과 R&D, 신형 도시화 건설, 신규 서비스 모델 정착 등 화장실 시장이 빠르게 발전할 수 있는 다양한 우위를 가지고 있어 빌&멀린다 게이츠 재단(Bill&Melinda Gates Foundation) 역시 중국의 화장실 시장 잠재력을 매우 높게 평가하고 있다.

○ 친환경 화장실이 대세, 정부의 정책적 지원 중요

- 중국의 화장실 혁명이 친환경, 기술 중심의 방향으로 진행되고 있는 상황에서, 중국의 한 업체는 물 없이 소변으로 대변을 처리하는 에너지 절약형 화장실을 개발해 주목을 받고 있다. 

- 이 화장실에 있는 스마트 컨트롤 시스템이 소변과 대변을 자동 식별해, 소변에 악취와 세균, 독소를 제거할 수 있는 약품을 첨가해, 소변을 무취의 깨끗한 액체로 만들어 대변을 처리하는 데에 사용하도록 하며, 대변의 경우, 처리액과 섞은 후 무취의 펄프 상태로 바꿔 농작물의 비료로 사용될 수 있도록 한다. 

- 이 화장실은 이미 베이징의 고궁과 쓰구냥산(四姑娘山), 바자공원(八家公園) 등 관광지에서 사용되고 있으며, 사용량이 많은 화장실에 매우 적합한 것으로 알려졌다. 

- 이 외에 이동식 물 순환 태양에너지 화장실의 경우, 태양에너지를 통해 전기를 공급하고 전기 산화 기술로 오수를 처리하는 방식으로, 한 번 물을 채우면 1~2년 내에 지속적 순환이 가능해 에너지 절약이 가능하다. 

- 이 화장실의 건설 비용은 일반 화장실의 3배이지만, 고원지대 등 전력과 수자원이 부족한 지역에 적합하다. 

- 중국 관광업 싱크탱크의 스페이화(石培華) 주석은 “정부는 화장실 건설에 대한 종합적인 계획 수립, 수력, 전력 사용 및 세수 등 부분에서의 우대 정책을 연구해 화장실 건설, 관리 기업들이 이 사업을 통해 이익을 얻을 수 있도록 필요한 역할을 해야 한다.”라고 밝혔다. 

[출처 : 대외정책연구원 중국전문가포럼(http://csf.kiep.go.kr) 2016년 11월 21일]