2005년 전국 수자원관리 중점 투자 분야
 
국가 기본건설투자계획과 관련 정책에 따라 올해 중앙의 수리기본건설(수자원관리 기초시설) 투자이용규모는 275.7억 위안으로 작년보다 61.9억 위안 감소되었다.

 

2005년 전국 수리기본건설 및 투자계획은 과학적인 발전관을 지침으로 하고 중앙 수리업무 방침과 지속 가능발전방향을 견지하며 중앙 경제업무회의, 전국 발전개혁 업무회의 및 전국 수리청 국장회의 정신을 실시하고 최근 2년간 수리투자규모가 점차 감소되는 추세에 비추어 통일적으로 계획하고 중점분야 관리를 강화해야 한다.

 

수리기초시설건설을 차질 없이 추진하고 수리분야 개혁을 추진한다. 현재 건설중인 수리사업에 대한 투자를 우선 배정하며 홍수방지, 수자원, 농촌수리사업 등의 사업 건설을 강화한다. 중점분야를 서부지구, 동북 구공업기지 등의 수리건설에 두고 신규사업을 합리적으로 통제해야 한다. 기본건설의 절차를 엄격히 해야 하며 수리투자계획 관리를 강화해야 한다. 2005년 중앙 수리기초투자 배정의 중점분야는 다음과 같다.

 

가. 농촌 수돗물안전사업 건설을 가속화하고 국민들이 안전한 물을 마실 수 있도록 한다. 2005년 중앙은 20억 위안을 투자하여 중점으로 ‘2005∼2006년 농촌수돗물안전 응급사업 건설계획’에 확정된 1,100만명의 일정한 수준 이상의 불소·비소 표준 초과지역, 쓰거나 짠 물 지역과 흡혈충 병역구역의 수돗물안전문제와 일부지역의 심각한 수자원 부족문제를 해결한다. 중점 구역의 흡혈충 처리사업건설을 강화한다. 인본주의 원칙을 견지하고 국민의 이익과 밀접한 관계가 있는 수돗물안전문제를 해결해야 한다.

 

나. 淮河 처리사업의 추진속도를 가속화하고 7개 하천의 홍수방지사업 건설을 지속 강화한다. 淮河처리 중점사업 건설에 따라 2005년 淮河처리 중점사업에 대한 투자규모는 47억 위안이다. 중점사업으로는 淮河간류의 중류하천처리 및 제방공고사업, 淮河북부제방의 공고사업, 淮河지류인 洪汝河，渦河，沙潁河에 대한 처리사업, 臨淮崗，燕山，白蓮崖수리중추사업, 行蓄홍수지역의 안전사업건설 등이다. 기타 큰 하천에의 경우 지속 건설중인 湖南동정호의 2기 처리건설, 江西 파양호 2기 처리건설, 장강주요지류, 황하 하류처리, 寧蒙河구간 및 渭河처리, 松花江의 嫩江홍수방지사업, 太湖처리사업, 海河, 珠江의 제방건설, 남방의 태풍 영향이 심각한 주요 도시의 해변제방건설, 黃河小北간류, 珠江입구, 海河입구유통사업, 長江, 黃河, 海河 등 유역의 낙후한 홍수방지구역의 안전건설사업, 長江城陵磯부근의 100억㎥규모의 낙후된 홍수방지구역 건설사업, 국가 홍수방지시스템 1기 사업 등이 있다. 이러한 사업을 통해 大江大河의 종합홍수방지 및 재해 감소능력을 높이고 주요한 홍수보호구역의 홍수방지표준을 높인다.

 

다. ‘10.5계획’중 저수지 중점 지속 건설사업, 저수지건설 중의 주민 이주 및 토지수용 등 사업을 원만하게 진행해야 한다. 현재 건설중인 嫩江尼爾基，광서百色，사천紫坪鋪，중경鯉魚塘，귀주道唐，산서張峰，내몽고三座店，요녕石佛峙，길림老龍口，해남大隆 등 '10.5 계획‘상의 중점 저수지건설사업에 대해 투자를 강화하고 주민이주·토지수용 등과 관련된 문제 해결을 강화한다. 사업건설 진행을 가속화하고 품질을 확보한다. 국무원에서 비준한 “‘10.5기간중 전국 대형저수지건설계획” 중 미착수한 저수지 건설사업에 대해서는 준비업무를 독려하고 운남靑山咀，흑룡강西山，강서倫潭과 山口岩등 저수지사업은 기초절차를 마무리하는 기반위에서 착공해야 한다.

 

라. 남수북조동선 및 중선 1기사업과 수자원조절사업을 중점적으로 추진한다. 2005년 남수북조 동선·중선 1기 사업건설규모는 한층 확대될 것이다. 사업건설의 목표를 기한내 완성하기 위해 준비 업무를 잘 하고 기초건설절차를 마무리한 상태에서 중요한 단위사업 건설을 강화해야 한다. 기타 수자원 조절사업의 경우 도시 공수 1기사업, 사천 武都의 인수(引水) 2기 사업, 북경 수자원사업 등을 중점으로 추진한다.

 

마. 전염위험지구의 저수지에 대한 위험제거 사업을 가속화하고 사업관리를 엄격히 한다. 2005년 중앙은 20억 위안을 투자하여 지속적으로 전염위험지구의 저수지에 대한 위험제거 사업을 강화할 예정이다. 우선추진사업(1부류) 중앙보조사업은 중점 계속 건설사업에 대한 투자재원을 확보하고 준비업무를 마무리한 기반위에서 신규 사업을 추진한다. 제2부류 중앙보조사업은 지속해야 할 사업을 우선 고려하고 적당한 규모의 신규사업을 추진한다. 전염위험지구의 저수지에 대한 위험제거 사업의 기초 절차를 엄격히 하고 각급 안전점검 부서, 측정설계부서, 감독관리부서, 시공부서 등 관련 부서의 책임을 명확히 하여 사업건설의 품질과 투자효과를 확보해야 한다.

 

바. 식량 주요 생산지를 대상으로 대형 관개구역의 절수개선사업 건설을 지속 추진한다. 2005년 중앙에서 13억 위안을 배정하여 북방지구 및 식량 주요 생산지의 대형 관개구역 부대시설과 절수개선사업을 지속적으로 중점 추진할 예정이다. 계획에 따르면 시설이 노화되어 복구하지 어려운 일부사업 대신 적절한 신규 사업을 추진하고, 부가가치가 높은 일부 대형 관개구역에 대한 절수개선사업을 추진한다. 절수관개 시범사업을 지속 추진하고 내몽고, 신강 등 6개(자치구)의 방목장 수리 시범구를 선정한다. 일부 관개구역에서 末級渠시스템의 개선 시범사업을 추진한다. 작은 수리발전소의 연료대체 시범사업을 지속 추진한다.

 

사. 서부지구 건설사업 중 수리기초시설과 생태건설사업을 중점 지원한다. 타림목하의 종합처리를 지속적으로 추진하고 그 지류의 지속사업을 중점으로 추진하며 원 유역의 절수시설 건설을 가속화한다. 下坂地수리 중추사업을 착공하고 기타 건설사업을 강화한다. 黑河유역 종합처리를 지속 실시하여 마무리 짓도록 한다. 黑河東風場區의 처리사업을 착수할 예정이다. 중서부의 중점 중형수원사업 건설을 지원한다. 수리 지원업무를 강화하고 중점으로 西藏 관개구역 및 소형 수력발전소 건설을 추진한다.

 

아. 중점유역 및 지구에 대한 수토보전사업을 강화한다. 長江상중류, 黃河상중류의 수토보전과 생태건설사업, 모래가 많은 구역을 중심으로 섬서, 산서, 내몽고 등 5개성(자치구) 소유역의 제방건설사업을 계획한다. 동북 흑토지 구역의 수토유실방지 시범사업을 완성한다. 珠江상류 석회염지구의 수토유실방지 시범사업을 완성한다. 晋陝蒙 비소모래염 지구의 생태사업을 추진한다. 기타 중점지구의 수토보전사업을 추진한다.

 

자. 수리기초능력 건설사업을 추진한다. 수리하층의 기초시설 건설을 강화하고 업무자동화 건설을 강화한다. 수리행정관리업무 조건을 개선하고 수리과학 연구연수를 강화하며 중점으로 수리중점실험실 건설을 추진한다. 수문, 수자원측정, 수리정부 감찰, 절수형 사회건설의 시범사업을 강화한다. 수리준비업무를 강화한다.

 

올해 국가는 기본건설투자계획에 따라 사업의 세분화 관리를 시행하며, 사전 준비업무를 완벽히 하고  수리 국채투자가 대폭 감소한 상황에 비추어 2005년 수리투자계획관리는 다음과 같은 몇 가지를 중점으로 추진한다.

 

첫째, 투자계획을 조속히 하달하고 준비 업무를 완벽히 하며 관련 부서와의 협조를 강화해야 한다.
둘째, 건설중인 국채사업을 마무리짓고 권리를 명확히 하며 절차를 엄격히 하고 건설중인 규모를 합리하게 규제하여 중도에서 그만두는 사업 발생을 방지해야 한다.
셋째, 중점사업의 효과 평가를 진행해야 한다. 중점으로 대형 관개구의 절수개선, 전염위험구역의 저수지에 대한 위험제거사업, 중점제방 등 건설사업에 대한 업적평가를 해야 한다.
넷째, 사업건설 중에서 나타나는 중요한 문제점을 해결하고 건설중인 중점사업의 주민이주 및 토지수용 보상 등 미처리된 문제점을 해결해야 한다.
다섯째, 심사·검사업무에 적극 협조하고 심사, 검사에서 나타나는 문제를 개선하고 투자체계 개혁과 결합하여 수리투자계획 관리제도를 진일보 발전시켜야 한다.
여섯째, 수리 투자규모를 안정시키는 정책을 연구하고 수리건설 투자 경로를 확대하기 위한 방안을 적극 논의해야 한다.