이라크 전력시장 현황 ① 전력수급 현황 및 정부 대책
- ISIL 사태 등으로 전력공급은 물론 증산계획에 큰 차질 -
- 안정적 외국인 투자가 가능한 사회체제 구축이 가장 시급한 현안 -
KOTRA 바그다드 무역관은 2회에 걸쳐 이라크 전력시장 현황을 살펴보고 향후 발전 방향을 진단하고자 함.
□ 개요
○ 이라크는 풍부한 석유부존자원 등으로 인해 걸프전 이전까지만 해도 정점 수요량을 넘는 발전용량을 보유하고 있었으나 걸프전 이후로 다수의 전력 관련 기간시설이 파괴되면서 만성적인 전력부족을 겪었음.
○ 사담 후세인이 실각한 2003년 이후 전력 부문은 이라크 재건의 핵심 항목으로 지목됐으나 그 뒤를 이은 종파분쟁 및 정치적 혼란 등으로 인해 당초 목표달성에 차질
○ 여기에 극심한 관료부문의 부정부패까지 가세해 이라크의 전력수급 균형 달성에 걸림돌로 작용
○ 특히 올해 6월부터 본격화된 ISIL 사태로 인해 광범위한 전력망은 물론 발전시설이 파괴되는 등 전력시장에 교란이 발생
- 이번 글을 통해서 이라크 전력시장의 현황과 특성을 짚어보고 더 나아가 향후 시장의 개발방향을 짚어봄으로써 관련분야에 진출코자 하는 한국 기업의 지침을 제공하고자 함.
□ 이라크 전력수급 현황
○ 가장 최근 연구인 2012년 자료에 따르면, 이라크(쿠르디스탄 제외)는 2012년 현재 전체 전력 수요의 48%만을 충족하며 이 같은 사정은 2년이 지난 지금 현재에도 거의 비슷함.
- 2014년 현재의 경우 총 1만6000㎿ 규모의 발전여력이 설치됐으나 각종 개발사업 등으로 그만큼 전력수요가 그만큼 증가해 전반적인 자급률은 크게 변동이 없는 상황
○ 발전소의 발전량도 문제지만 변전소와 송전라인 역시 노후화되거나 파손된 부분이 많아서 송배전 과정에서 손실되는 전력도 매우 큰 것으로 평가받음.
2012년 이라크 전력수급 현황
(단위: ㎿/%)
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피크로드 |
피크 수요 |
평균로드 |
평균수요 |
부족분 |
자급률 |
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이라크 |
6,470 |
13,000 |
6.042 |
12,500 |
3,235 |
48.3% |
|
쿠르디스탄 |
2,329 |
3,000 |
2,308 |
2,500 |
208 |
92.3% |
자료원: Saif Rashid (2012), Electricity in Iraq, HCU Hamburg
○ 쿠르디스탄의 경우 2014년 현재 24시간 상시 전력공급이 가능해졌으나 이를 제외한 여타 이라크 지역의 경우 공공 전력망을 통한 전력공급시간이 하루 24시간 중 7.6시간에 지나지 않는 실정
- 이 같은 공공전력 공급시간은 에어컨 등 냉방시설 가동이 활발해지는 여름철에 더욱 줄어들고 냉방수요가 줄어드는 가을-겨울 철에 길어지는 양상
○ 이라크는 이와 같은 전력부족분을 메우기 위해 인근 터키와 이란으로부터 연간 10억 달러 가량의 전력을 수입하나 이를 통한 충족분은 그리 크지 않으며 일반 가정 및 민간의 대다수는 가정용 소형발전기를 통해 전력을 공급받음.
- 부유층에서는 독자적으로 소형발전기를 가동시키고 중하층에서는 인근지역에서 소형발전기를 가동하는 개별 민간업체를 통해 전력을 공급받는 방식으로 이렇게 해서 해결되는 전력공급은 전체의 8%에 이름.
- 이 같은 자가발전방식을 통해 당장 급한 전력공급 문제는 해결할 수 있지만 1가구 당 월 1000달러까지 비용이 소요될 뿐만 아니라 바그다드 공기오염의 주범이 돼 이라크 정부 입장에서는 이에 대한 의존도를 줄이는 것이 주요한 정책과제
이라크 일반 민가에서 활용하는 가정용 소형발전기 모습
자료원: KOTRA 바그다드 무역관 자체 촬영
○ 전력원 별로는 풍부한 가스, 디젤 등을 통한 화력발전이 대종을 이루며 모술, 하디타 등수력 발전을 통해 공급하는 전력은 전체 전력원의 17%를 차지하는 것으로 알려짐.
□ 이라크 정부의 전력 증산 계획
○ 이라크 전력부는 2012~2017년간 중장기 계획을 통해 발전소 및 송전망 건설에 270억 달러를 투입한다는 계획을 세우고 2015년 경에는 이라크 발전 수급균형을 달성하겠다는 계획을 세움.
- 이라크 정부는 이를 통해 상기 기간 중 2만4400㎿의 발전여력을 확충할 계획
- 현재 업계인사에 따르면 정부는 상기 2만4400㎿로 계획된 프로젝트 중에서 절반 가량은 현재 건설 중이고 5674㎿가 입찰 진행 중이며 6000㎿를 독립발전사업(IPP)으로해결한다는 복안
이라크 전력부 중장기 플랜에 따른 누적투자 (계획)
(단위: 십억 달러)
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2012e |
2013f |
2014f |
2015f |
2016f |
2017f |
|
누적투자액 |
4.5 |
9 |
13.5 |
18 |
22.5 |
27 |
주: e - 예상, f -전망
자료원: 이라크 전력부
이라크 전력부 중장기플랜에 따른 분야별 전력 확충 계획
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구분 |
증설여력(㎿) |
관련 프로젝트 |
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가스 화력 |
13,000 |
14건 |
|
석유 화력 |
7,000 |
5건 |
|
신재생에너지 |
400 |
풍력/태양열 |
|
단순 - 복합화력 전환 |
4,000 |
|
○ 이라크 정부의 당초 계획에서는 상기 기간 중 이라크에서 풍부하게 발생하는 가스를 활용하는 한편, 기존의 단순화력을 복합화력 등등으로 전환하는 내용을 중심으로 독립발전사(IPP)의 투자유치를 적극적으로 추진, 점진적인 개선을 이뤄내고 있으나, 아직까지는 목표에 도달하지 못함.
- 주된 실패 사유는 정치적 불안정에 따른 외국투자가들의 투자기피, EPC 계약상의 문제점, 부정부패 연루 등으로 인한 프로젝트 중단 등이라 할 수 있음.
- 한 예로 이라크 정부는 2008년 74개의 발전용 터빈을 일괄구매했으나 후속 EPC 계약 실패 등으로 인해 이들 중 일부 만이 설치되어 운영 중
○ 더 나아가 올해 6월 ISIL 사태가 발발하면서 발전소 일부가 폐쇄되고 진행 중이던 프로젝트가 중단되는 사태 빈발
2회에서 계속
자료원: 이라크 석유부, 현지 언론, Economist, Saif Rashid(2012) 등
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