| 알제리, 수정된 신재생에너지 계획(2015-2020-2030)
- 집광형태양발전(Concentrating Solar Power, CSP) 산업에 대한 관심 및 집중적 투자 확대 –
- 알제리 내 지역의 특수성을 고려한 다양한 신재생에너지 개발 계획 추진 -
□ 2011~2030년 알제리 신재생에너지 계획 안내
○ 알제리 신재생에너지 계획은 2011년 2월 알제리 정부의 채택으로 시작된 계획으로 국가 에너지 분야와 신재생에너지의 통합은 화석연료 보존, 생산관련 산업 및 지속 가능한 발전에 기여하는 관점에서 주요한 쟁점을 이룸.
- 신재생에너지는 알제리 정부가 주도하는 에너지 및 경제 정책의 중심에 자리잡게 됨.
○ 이 계획은 모범 계획과 응용 가능한 여러 기술 실현에 적합한 첫 단계에 이름.
- 해당 기간 동안 관련 산업의 기술적 발달에 영향을 끼치는 새로운 요소들이 드러났고, 이는 상기 계획의 수정으로 이어짐.
○ 이에 해당되는 새로운 요소들은 다음과 같음.
- 태양에너지와 풍력과 같은 신재생에너지를 통해 국가적 잠재력에 대한 확고한 인식 속에 이에 따른 참여를 연구할 필요성 대두
- 지속 가능한 분야들을 양성하기 위해 현재 시장에서 점점 각광받고 있는 태양광 및 풍력산업분야의 비용 감소를 목표
- 전 세계적으로 시장 개발이 더딘 집광형태양발전(Concentrating Solar Power, CSP) 산업의 발전 비용 증가
- 일관성 있고 투자자들의 이목을 끄는 국가적 차원의 가이드 라인 완성 필요
□ 수정된 알제리 신재생에너지 계획(2015~2030년)
○ 알제리 신재생에너지 계획에 대한 수정사항은 다음과 같음.
- 대규모 태양광 및 풍력 발전
- 바이오매스(폐기물 재활용), 열병합 발전 및 지열 관련 산업 도입
- 2021년을 목표로 한 집광형태양열발전(CSP) 보고서
○ 2015년 현재 500㎿에 달하는 신재생에너지는 2020년까지 생산될 예정임.
○ 이 계획에 대한 2030년 기준 목표 신재생 에너지 전력 생산량은 다음과 같음.
(단위: ㎿)
|
신재생 에너지 발전 유형 |
연간 전력 생산량 |
|
태양광 |
13,575 |
|
풍력 |
5,010 |
|
태양열 |
2,000 |
|
바이오매스 |
1,000 |
|
폐열(열병합) |
400 |
|
지열 |
15 |
|
총합 |
22,000 |
- 전기 생산량에 대한 국가결산 중 2030년을 전망으로 한 신재생에너지 비중이 27%을 차지함. 총 2만2000㎿의 신재생에너지를 통해 절약되는 천연가스 양은 3000억㎥에 다다를 것이며, 이는 2014년 국내 소비량의 8배에 해당하는 수치임.
○ 이 계획은 국내외 에너지 부문 관계자들에게 투자 기회의 발판이 될 수 있음.
- 국가가 개입해 다양하고 실질적인 기여 혜택을 받는 이 계획은 석유세의 1%로 이루어진 신재생에너지 및 열병합 발전 국가기금(FNERC)을 통해 이루어짐.
- 따라서 신재생에너지 생산자는 태양광 및 풍력 발전소 설치 사업에 20년간 매입가격 보장이라는 혜택을 누리게 됨.
- 해당 혜택을 받지 못하는 산업분야의 경우, 신재생에너지 및 열병합 발전 국가기금으로부터 기술 및 채택된 단계에 따라 투자비용 50~90% 정도의 자금을 조달 받을 것임.
- 신재생에너지 계획의 영향은 일자리 창출, 산업화, 기술 발달 및 노하우 습득으로 매우 중요할 것이며 국가 경제 성장 및 현대화뿐만 아니라 환경 보호에도 기여할 것
□ 알제리 신재생에너지 계획 투자 전망
○ 신재생에너지로서 각각의 역량은 지역의 특수성에 따라 다양하게 발전됨.
- 남부지역: 남부지역에 유리한 지형 이용성과 태양 및 풍력 에너지 잠재성 등을 고려해 현 발전소의 하이브리드화(hybridization)와 소외 지역으로의 에너지 공급
- 고원지역: 용지 확보 가능성을 고려한 일조량 및 바람의 잠재력이 중시됨.
- 연안지대: 건물 지붕, 테라스 및 기타 사용하지 않는 공간 등 모든 공간의 면적을 이용할 수 있으며, 지대의 평평한 면에 적합
○ 기타 이용 분야에 대한 추가적인 필요사항은 주택, 농업, 취수, 수자원, 산업, 공중 조명, 서비스업과 같은 광전지 전체 용량에 통합
신재생에너지 개발 계획
(단위: ㎿)
|
전력원 유형 |
1단계(2015~2020년) |
2단계(2021~2030년) |
전체 |
|
태양광 |
3,000 |
10,575 |
13,575 |
|
풍력 |
1,010 |
4,000 |
5,010 |
|
태양열 |
- |
2,000 |
2,000 |
|
폐열(열병합) |
150 |
250 |
400 |
|
바이오매스 |
360 |
640 |
1,000 |
|
지열 |
05 |
10 |
15 |
|
전체 |
4,525 |
17,475 |
22,000 |
□ 알제리 신재생에너지 계획에 대한 법적 장려 범위
○ 신재생에너지 개발 및 관련 시설 구축에 대한 적절한 법적 범위 채택은 주로 다음과 같은 조치를 통해 정의됨. 신재생에너지 발전에 대한 관심과 목적을 의식한 알제리 정부는 해당 법적 범위를 채택함에 따라 신재생에너지 개발을 에너지 정책에 통합함. 신재생에너지 개발은 일련의 법조문에 의해 골격을 이룸.
- 에너지 제어에 관한 1999년 7월 28일 99-09법(Loi n°99-09 du 28 juillet 1999)
- 배관망을 통한 전기 및 가스 공적 분배에 관한 2002년 2월 5일 02-01법(loi n°02-01 du 5 février 2002)
- 지속 가능한 발전의 범위에서 신재생에너지 개발에 관한 2004년 8월 14일 04-09법(loi n°04-09 du 14 août 2011)
- 2011년 보충 재정법에 규정돼 있는 2011년 7월 18일 11-11법(loi n°11-11 du 18 juillet 2011)은 대부분 신재생에너지 및 열병합 발전 국가기금을 제공하는 석유세 수준을 0.5%에서 1%로 상승시켰으며 폐열 발전소 설치 적용범위를 확대시킴.
- ‘신재생에너지 및 열병합 발전 국가기금’이라는 명칭의 302-13 특별이익처분계정 시험절차를 정한 2011년 12월 8일 11-423 행정법령(Décret exécutif n°11-423 du 08 décembre 2011)
- 전기생산 다양화 비용의 요청으로 보조금 부여조건을 정한 2013년 6월 13-218 행정법령(Décret exécutif n°13-218 du juin 2013)
- 에너지 대형 소비자 지배층의 에너지 감사에 관한 2005년 12월 26일 행정법령(Décret exécutif n°05-495 du 26 décembre 2005)을 수정및 보완한 2013년 12월 18일 13-424 행정법령(Décret exécutif n°13-424 du 18 décembre 2013)
- 태양광 산업 및 해당 산업 적용조건을 사용하는 시설로부터의 전기 생산을 위한 보증 구입가격을 고정한 부령(Arrêtés ministériels du 02 février 2014)
- 풍력산업 및 해당 산업 적용조건을 사용하는 시설로부터의 전기 생산을 위한 보증 구입가격을 고정한 부령(Arrêtés ministériels du 02 février 2014)
○ 알제리 투자개발청(ANDI)을 통해 표명된 신재생에너지 계획 투자자들은 투자 개발에 관한 2001년 8월 20일 01-03명령(l’ordonnance 01-03 du 20 Août 2001)으로 부여되는 혜택을 받을 수 있음.
- 재정, 세제, 관세상의 특혜들은 에너지 효율 향상 및 신재생에너지 개발에 기여하는 활동 및 계획을 위해 부여될 수 있음. 특히 신재생에너지 및 에너지 효율 부문에 대해 알제리 내 시설 제조에 사용되는 부품, 원료, 반제품 수입에 대한 관세, 부가가치세(TVA) 삭감은 신재생에너지 계획 참여 기업가들을 지지하기 위해 규정됨.
○ 신재생에너지 개발 계획 실현을 위한 알제리의 적극적인 정책은 이 계획으로 발생하는 초과 경비를 충당하기 위한 보조금 부여를 통해 이루어질 것임.
- 이 계획에 대한 자금조달을 보증하고 은행 및 금융기관에서 받은 대출의 미상환대부금과 보증금을 지급하기 위해 에너지 제어 국가기금(FNME)이 설립됨(에너지 제어에 관한 1999년 7월 28일 90-99법).
□ 전망 및 시사점
○ 알제리는 최근 유가 하락의 영향으로 대체에너지로서의 신재생에너지 개발에 관심을 두고 있음.
- 알제리 정부의 새로운 먹거리 발굴을 위한 신재생 에너지 발전 투자 및 개발은 향후 탄화수소 자원 고갈을 대비한 장기 국가 계획임.
- 특히 유럽에도 신재생 에너지를 수출할 수 있는 가능성을 염두에 두고 국내외 협력 파트너와 밀접히 교류중
○ 현재 신재생에너지 개발 계획의 전개 단계에 위치하므로 관련 산업에 종사하는 한국 기업들은 알제리 투자진출을 고려할 필요가 있음.
- 다만 알제리 내부에서도 Condor 등 태양광 패널 등을 직접 생산할 수 있는 현지 기업이 활동에 들어간 상황이므로 우리 기업이 강점을 가지고 있는 신재생 발전 엔지니어링 등 기타 고부가 가치 분야 혹은 기타 상대적으로 강점을 지닌 분야를 발견해 선별적으로 진출할 필요가 있음.
- 또한 현지의 49%까지만 제한된 외국인 투자 지분율 및 비효율적인 행정 절차 등 현지 투자 진출 시 고려해야 할 많은 변수가 있기 때문에 적지 않은 인내와 노력이 수반돼야 함.
자료원: 신재생에너지 계획 관련 알제리 포털 사이트(Portail Algérien des ENERGIES RENOUVELABLES), 알제리투자개발청(ANDI, Agence Nationale de Développement de l’Investissement) 및 KOTRA 알제 무역관 자료 종합
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