[미국] 레바논시 CSO 유출 제거로 EPA와 합의 법령 요구사항 충족
EPA, 레바논시 물 인프라 현대화 및 CSO 유출 제거 프로젝트 완료 후 동의 법령 종료

미국 환경보호청(EPA)은 레바논, 노스캐롤라이나에 대해 모든 합류식 하수관거의 월류수(CSO) 유출을 완전히 제거해 2009년에 EPA와 레바논시 사이에 제정된 합의 법령이 종료됐다. CSO 유출은 결합된 하수 시스템이 모든 폐수와 우수의 흐름을 처리 시설로 전송할 수 있는 능력을 갖추지 못할 때 폐수와 우수의 조합을 인근 지표수로 방출한다.

2021년 11월 19일 뉴햄프셔 특별구의 미국 지방법원은 뉴햄프셔주와 레바논시 사이의 동의서를 파기했다.

데브 사로(Deb Szaro) EPA 뉴잉글랜드 지역관리청장은 "이것은 중요한 성과다. 동의령에 따라 레바논시가 코네티컷 강으로 흘러드는 하수관을 제거하는 것은 수질이 개선되면서 하류 지역 주민들에게 혜택을 준다"면서 "기반시설에 대한 이러한 종류의 발전은 레바논시가 코네티컷 강이나 그 지류로 폐수가 배출되지 않도록 함으로써 환경의 건강을 얼마나 우선시해 왔는지를 보여준다"고 말했다.

동의령 이전에, 뉴욕 시는 CSO 에서 연간 약  1천400만 갤런의 폐수와 우수를 배출하고 있었다. 레바논시는 지난 10년 동안 여러 개의 하수 분리 프로젝트를 완료했으며, 2021년 동의령으로 인해 CSO 배출량이 전혀 없었다. 뉴욕시는 이 프로젝트를 완료하기 위해 7천만 달러 이상을 투자했고 처리되지 않은 하수 및 우수의 원천인 7개의 CSO 유출을 제거했다. 시는 이번 기회를 통해 동의령이 요구하는 업무 수행뿐만 아니라 사업분야의 모든 기반시설 개선을 도모했다. 시는 수로를 업그레이드하고 화강암 굴곡, 아스팔트, 콘크리트 보도를 설치했으며, 향후 수십 년 동안 주민들에게 혜택을 주기 위해 주변 지역을 변화시키고 도로 건설 사업을 전면적으로 시행했다.

로버트 스콧(Robert Scott) 뉴햄프셔주 환경서비스부(NHDES) 국장은 "레바논 CSO 프로젝트는 수질 개선과 인프라 개선의 진정한 성공 사례"라면서 "어류와 야생동물의 보호와 번식, 레크리에이션과 같은 지정된 용도가 유지되도록 하기 위해서는 미래 세대를 위해 지표수를 보호하는 것이 매우 중요하다. 뉴욕시의 총체적이고 포괄적인 접근 방식은 다른 지역사회가 모방할 수 있는 모델이며, 이러한 성공은 왜 그렇게 많은 사람들이 우리의 아름다운 뉴햄프셔 주를 고향이라고 부르는지를 확고히 해 준다"고 말했다.

2009년 EPA는 레바논 시가 수질 기준 위반을 야기하는 대장균의 농도가 포함된 코네티컷 강, 마스코마 강, 그레이트 브룩으로의 CSO 유출을 근거로 청정수법을 위반했다고 주장했다. EPA와 레바논 시는 동의서를 체결하여, 시 당국은 CSO 배출량을 통합 하수 시스템에서 제거하기로 한 장기 통제 계획을 계속 이행하기로 합의했다.

EPA는 뉴햄프셔에서 CWA 국가 오염물질 배출 제거 시스템(NPDES) 프로그램을 시행하지만 이 문제에 대해 NHDES와 긴밀히 협력했다. NHDES는 주 내의 모든 폐수 인프라 프로젝트를 검토할 책임이 있을 뿐만 아니라 프로젝트 감독이 필요한 청정수 상태 회전 기금을 통해 자금을 지원했기 때문에 프로젝트의 모든 측면에 관여했다.

[원문보기]

City of Lebanon Meets EPA Consent Decree Requirements by Eliminating CSO Outfalls
EPA Terminates Consent Decree After City of Lebanon Completes Project to Modernize Water Infrastructure and Eliminate CSO Outfalls

The U.S. Environmental Protection Agency (EPA) is recognizing Lebanon, N.H. for completely eliminating all of its Combined Sewer Overflow (CSO) outfalls, therefore eliminating the need for the Consent Decree established between EPA and the City in 2009. CSO outfalls discharge a combination of wastewater and stormwater to nearby surface waters when the combined sewer system does not have the capacity to transmit all the flow of wastewater and stormwater to the treatment plant.

On November 19, 2021, the United States District Court for the District of New Hampshire terminated the Consent Decree between the United States, the State of New Hampshire, and the City of Lebanon because the City satisfied the prerequisites for termination by eliminating all its CSO outfalls.

"This is a significant accomplishment. The City of Lebanon's success in eliminating combined sewer overflows into the Connecticut River in accordance with the Consent Decree benefits downstream communities with improved water quality," said EPA New England Acting Regional Administrator Deb Szaro. "This kind of progress on infrastructure shows how much the City of Lebanon has prioritized the health of their environment by ensuring that wastewater will not discharge into the Connecticut River or its tributaries."

Prior to the Consent Decree, the City was discharging up to nearly 14 million gallons of combined wastewater and stormwater per year from as many as 60 to 70 CSO events. The City of Lebanon completed multiple sewer separation projects over the last decade and, in 2021, because of work done as required by the Consent Decree, the City of Lebanon had zero discharges from its CSO outfalls. The City spent over $70 million to complete these projects and eliminated seven CSO outfalls that were the source of untreated sewage and stormwater. The City took this opportunity to not only perform the work required by the Consent Decree, but to also improve all the infrastructure in the project areas. The City upgraded its water lines, installed granite curbing, asphalt and concrete sidewalks, and performed full depth road reconstruction transforming the neighborhoods and building projects to benefit its residents for decades to come.

"The Lebanon CSO project is a true success story of improved water quality and improved infrastructure," said New Hampshire Department of Environmental Services (NHDES) Commissioner Robert Scott. "Protecting our surface waters for future generations is critical to ensure that their designated uses; such as, protection and propagation of fish and wildlife, and for recreation, are maintained. The City's holistic, comprehensive approach is a model for other communities to emulate and this success solidifies why so many people choose to call our beautiful State of New Hampshire home."

In 2009 EPA alleged that the City of Lebanon had violated the Clean Water Act based on discharges from its CSO outfalls into the Connecticut River, the Mascoma River, and the Great Brook that contained concentrations of E. coli bacteria that caused water quality standard violations. EPA and the City of Lebanon entered into a Consent Decree, where the City agreed to continue to implement its Long-Term Control Plan which would result in elimination of CSO discharges from its combined sewer system.

EPA implements the CWA National Pollutant Discharge Elimination System (NPDES) program in New Hampshire but closely coordinated with NHDES on this matter. NHDES was involved in all aspects of the projects as it is responsible for reviewing all wastewater infrastructure projects in the state, as well as provided funding through its Clean Water State Revolving Fund which requires project oversight.

Combined Sewer Overflows

Combined sewers were designed to collect both sanitary sewage and stormwater runoff in a single-pipe system. These systems were designed to convey sewage and wastewater to a treatment plant during dry weather. Under wet weather conditions, these combined sewer systems would overflow and often discharge directly into local waterways, causing Combined Sewer Overflows. CSOs contain untreated or partially treated human and industrial waste, toxic materials, and debris as well as stormwater. State and local authorities generally have not allowed the construction of new combined sewers since the first half of the 20th century. Most New England cities and towns are working towards eliminating the existing CSOs.

[출처 = EPA(https://www.epa.gov/newsreleases/city-lebanon-meets-epa-consent-decree-requirements-eliminating-cso-outfalls) / 2022년 1월 18일]