[세계은행] 세계은행, “중동·북아프리카 지역 물부족 심각”

“향후 10년 내 1인당 연간 이용가능한 물의 양이 500㎥ 아래로 떨어져”

최근 발간한 『MENA의 물 부족의 경제학 : 제도적 해결책』 보고서서 과감한 조치 촉구

세계은행(World Bank)은 중동과 북아프리카(MENA ; Middle East and North Africa) 지역 전역의 사람들이 전례 없는 물부족에 직면해 있다고 지난 4월 27일 발간한 새로운 보고서에서 밝혔다.

이 보고서는 MENA 지역의 물부족을 완화하기 위한 일련의 자원 관리 및 제도적 개혁을 제안하고 있다.

『MENA의 물 부족의 경제학 : 제도적 해결책(The Economics of Water Scarcity in MEN A: Institutional Solutions)』이라는 제목의 이 보고서는, “향후 10년 안에, 1인당 연간 이용 가능한 물의 양이 500입방미터(㎥)의 절대적인 물부족 한계치 아래로 떨어질 것”이라고 경고했다.

또한 2050년까지 이 지역의 요구를 충족시키기 위해 연간 250억㎥의 물이 추가로 필요할 것으로 추정하고 있다. 이는 현재 세계 최대 규모인 사우디아라비아의 라스알카이르(Ras Al Khair) 해수담수화 시설 65개를 건설하는 것과 맞먹는 규모다.

특히, 현재 농업과 도시 사이에서 경쟁적인 필요에 따라 물 할당을 관리하는 기관은 종종 고도로 중앙 집중화되고 기술 관료적이다. 이것은 지역 차원에서 물 사용의 장단점을 해결하는 능력을 제한하고 있다는 것이다.

이 보고서는 국가 물 전략 내에서 지역 대표 정부에 물 할당 결정에 대한 더 큰 권한을 이양하면 부처의 하향식 지시에 비해 물 사용에서 어려운 절충에 정당성을 부여할 수 있다고 주장한다.

새로운 보고서를 발표하기 위해 라바트(Rabat)에서 열린 행사에 참석한 세계은행 MENA(중동 및 북아프리카) 지역의 부총재인 페리드 벨하지(Ferid Belhaj)는 “농민들과 도시들이 이 귀중한 천연 자원과 확장된 물 시스템을 위해 경쟁하기 때문에 물 부족은 삶과 생계 모두에 심각한 도전이다”라고 말했다.

세계은행(World Bank)은 중동과 북아프리카(MENA ; Middle East and North Africa) 전역의 사람들이 전례 없는 물부족에 직면해 있다고 지난 4월 27일 발간한 새로운 보고서에서 밝혔다. [사진출처(Photo source) = 세계은행(World Bank)]

페리드 벨하지 부총재는 특히 “물이 어떻게 할당되고 관리되는지에 대해 지방 당국에 더 많은 통제권을 위임하는 것을 포함하여 이 문제를 해결하기 위해 새로운 접근법이 필요하다”고 강조했다.

과거에 MENA 전역의 국가들은 댐 저장과 같은 새로운 인프라에 많은 투자를 했고, 대규모 지하수 자원을 활용하는 방법을 찾았으며, 물을 필요로 하는 곡물과 다른 제품들을 지역 밖에서 들여와서 가상 물 수입을 늘렸다.

이 접근법은 도시의 농업 생산과 물 공급 및 위생 서비스에 대한 접근을 증가시켰지만, 이 보고서는 물 개발에 대한 이러한 확장적 접근 방식이 이제 한계에 직면하여 국가가 어려운 절충안을 만들어야 한다고 주장한다.

저수 용량을 확장할 수 있는 기회는 정체되었고, 지하수는 과도하게 개발되어 수질에 부정적인 결과를 초래하고 있으며, 가상 물을 수입하는 국가들은 전 세계적인 충격에 노출되어 있다는 것이다.

댐 저장 및 지하수에 대한 과거의 투자와 비교하여, 해수담수화 및 하·폐수 재사용과 같은 비전통적인 수원에 대한 투자비용이 훨씬 더 높기 때문에 국가 재정에 더 많은 부담을 줄 것이라고 보고서는 밝혔다.

세계은행은 “중동과 북아프리카(MENA) 지역은 향후 10년 안에, 1인당 연간 이용 가능한 물의 양이 500입방미터(㎥)의 절대적인 물부족 한계치 아래로 떨어질 것”이라고 경고했다. [사진출처(Photo source) = 유니세프(UNICEF)]

[원문보기]

Water scarcity in Middle East and North Africa (MENA) requires bold actions, says World Bank

People across the Middle East and North Africa face unprecedented water scarcity, says a new World Bank report, which proposes a series of resource management and institutional reforms to ease water stress in the region.

The report, titled The Economics of Water Scarcity in MENA: Institutional Solutions, notes that by the end of this decade, the amount of water available per capita annually will fall below the absolute water scarcity threshold of 500 cubic meters per person, per year. 

It also estimates that by 2050, an additional 25 billion cubic meters of water a year will be needed to meet the region’s needs. That is equivalent to building 65 desalination plants the size of Ras Al Khair plant in Saudi Arabia, which is currently the largest in the world.

Institutions that currently manage the allocation of water across competing needs - particularly between agriculture and cities - are often highly centralized and technocratic. This limits their ability to resolve tradeoffs in water use at the local level.

 The report argues that devolving greater powers over water allocation decisions to locally representative governments, within a national water strategy, could lend legitimacy to difficult trade-offs in the use of water compared to top-down directives from ministries.

"Water shortages pose a serious challenge to both lives and livelihoods as farmers and cities compete for this precious natural resource and stretch water systems," said Ferid Belhaj, World Bank Vice President for the MENA region. 

"A new approach is needed to tackle this challenge, including delegating more control to local authorities on how water is allocated and managed," added Belhaj, who joined an event in Rabat to launch the new report.

In the past, countries across MENA have invested heavily in new infrastructure, such as dam storage, found ways to tap into large ground water resources and increased virtual water imports by bringing in water-demanding grains and other products from outside the region. 

This approach has increased agricultural production and access to water supply and sanitation services in cities, but the report argues that this expansionist approach to water development now faces limits which will require countries to make difficult tradeoffs.

Opportunities to expand water storage capacity have plateaued, groundwater is being over-exploited with negative consequences on water quality and importing virtual water has left countries open to global shocks. 

Compared to past investment in dam storage and groundwater, the costs of investing in non-conventional water sources - such as sea water desalination and wastewater reuse - is much higher, which will put yet further strain on the finances of countries, the report says.

[출처 = 세계은행(World Bank)(https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2023/04/27/water-scarcity-in-mena-requires-bold-actions-says-world-bank-report) / 2023년 4월 27일]

[보고서 원문(https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/ab35b03a-23fa-4457-aebd-0f4a89848be1)]